≈лектронн≥ п≥дручники дл¤ IV курсу
дл¤ некомерц≥йного користуванн¤
т≥льки в читальному зал≥
ћитне право ”крањни ѕ≥дручник
–озд≥л 6. ћитний контроль на транспорт≥
1. «агальн≥ положенн¤
ѕевну специф≥ку маЇ митний контроль на транспорт≥, що зв'¤зано ≥з ф≥зичними
особливост¤ми транспортних засоб≥в, зокрема на¤вн≥стю р≥зних техн≥чних та навмисне влаштованих м≥сць дл¤ перевезенн¤
контрабанди. ќсоблив≥сть правового регулюванн¤ митного контролю на транспорт≥ зумовлена значенн¤м транспорту дл¤
перевезень товар≥в та його специф≥кою. якщо повн≥стю перев≥р¤ти повн≥стю контейнеровоз то така перев≥рка буде
економ≥чно збитковою. “ому стосовно р≥зного виду транспорту встановлен≥ своњ особливост≥ зд≥йсненн¤ контролю товар≥в,
що ним перевоз¤тьс¤. ѕри тому враховуЇтьс¤, що транспортн≥ засоби мають техн≥чн≥ в≥дс≥ки та ≥нш≥ конструктивн≥
особливост≥, що використовуютьс¤ дл¤ перевезенн¤ контрабанди. ¬≥дпов≥дно це потребуЇ особливого п≥дходу до њх огл¤ду.
” ћ ”крањни ц≥ правов≥дносини спец≥ально врегульован≥ його розд≥лом V. ѕерем≥щенн¤ товар≥в
через митний кордон ”крањни зд≥йснюЇтьс¤ засобами ав≥ац≥йного, водного, автомоб≥льного, зал≥зничного, трубопров≥дного
транспорту, а також л≥н≥¤ми електропередач≥. «алежно в≥д на¤вност≥ перев≥зника, в≥дправника, одержувача, а також договору
на перевезенн¤ товари перем≥щуютьс¤ у:
1) вантажних в≥дправленн¤х;
2) супроводжуваному багаж≥;
3) несупроводжуваному багаж≥;
4) ручн≥й поклаж≥;
5) м≥жнародних поштових в≥дправленн¤х;
6) м≥жнародних експрес-в≥дправленн¤х.
¬≥дпов≥дно до ст. 111 ћ ”крањни транспортн≥ засоби, ¤кими перем≥щуютьс¤ громад¤ни та товари через
митний кордон ”крањни,
п≥дл¤гають митному контролю та митному оформленню. як ≥ ≥нший контроль та митне оформленн¤, в≥н пересл≥дуЇ загальну та
спец≥альну мету. «агальна - забезпеченн¤ законност≥ при перетин≥ транспортними засобами митного кордону ”крањни. ƒо
спец≥альноњ в≥дноситьс¤ встановленн¤ правом≥рност≥ та безпечност≥ самого транспортного засобу та попередженн¤ незаконного
перем≥щенн¤ товар≥в.
ћитн≥ процедури, що зд≥йснюютьс¤ п≥д час митного контролю та митного оформленн¤ транспортних засоб≥в, ¤кими перем≥щуютьс¤ громад¤ни та товари через митний кордон ”крањни, мають ун≥ф≥кований характер ≥ не залежать в≥д крањни реЇстрац≥њ або крањни-власника транспортного засобу, крањни, з ¤коњ прибув цей транспортний зас≥б, або крањни, куди в≥н пр¤муЇ, кр≥м випадк≥в, передбачених м≥жнародними договорами ”крањни. ÷е надаЇ можливост≥ дл¤ сп≥вроб≥тництва м≥ж митними та ≥ншими органами р≥зних крањн, а також ≥ншими державними органами, що виконують функц≥њ охорони державного кордону ”крањни. ћитний контроль за м≥жнародними перевезенн¤ми товар≥в зд≥йснюЇтьс¤ митними органами у взаЇмод≥њ з ≥ншими в≥дпов≥дними контрольними службами за сп≥льними технолог≥чними схемами з визначенн¤м часу та посл≥довност≥ виконанн¤ кожною службою своњх безпосередн≥х обов'¤зк≥в.
ѕри регул¤рному м≥жнародному сполученн≥ такий контроль зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до розкладу руху. –озклад руху транспортних засоб≥в через митний кордон затверджуЇтьс¤ ћ≥н≥стерством транспорту ”крањни за погодженн¤м ≥з ƒћ—” та спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ охорони державного кордону ”крањни. “аке узгодженн¤ зумовлено необх≥дн≥стю рац≥онального використанн¤ державних засоб≥в та кошт≥в. “ак, технолог≥чн≥ схеми затверджуютьс¤ кер≥вниками митних орган≥в за погодженн¤м з кер≥вниками ≥нших уповноважених орган≥в виконавчоњ влади в галуз≥ охорони державного кордону ”крањни та в≥дпов≥дних контрольних служб.
« метою прискоренн¤ зд≥йсненн¤ митних процедур п≥д час перем≥щенн¤ транспортних засоб≥в через митний кордон ”крањни прац≥вники водного, пов≥тр¤ного, автомоб≥льного та зал≥зничного транспорту спри¤ють службовим особам митних орган≥в у виконанн≥ ними своњх службових обов'¤зк≥в. ¬≥дпов≥дно, адм≥н≥страц≥њ морських ≥ р≥чкових порт≥в, м≥жнародних аеропорт≥в, прикордонних зал≥зничних станц≥й на догов≥рних засадах забезпечують митн≥ органи необх≥дними службовими прим≥щенн¤ми, обладнанн¤м, засобами зв'¤зку та створюють належн≥ умови дл¤ зд≥йсненн¤ ними митних процедур.
ѕри тому в залежност≥ в≥д призначенн¤ товар≥в ≥ предмет≥в застосовуютьс¤ р≥зн≥ режими митного оформленн¤ та контролю. ÷е перш за все стосуЇтьс¤ запас≥в, що призначен≥ дл¤ споживанн¤. ѕ≥д запасами, призначеними дл¤ споживанн¤, розум≥ютьс¤:
1) товари, призначен≥ дл¤ споживанн¤ пасажирами та ек≥пажем на борту суден, л≥так≥в, у поњздах, ≥нших транспортних засобах, незалежно в≥д того, продаютьс¤ ц≥ товари чи н≥;
2) товари, включаючи паливно-мастильн≥ матер≥али, необх≥дн≥ дл¤ експлуатац≥њ та техн≥чного обслуговуванн¤ суден, л≥так≥в, засоб≥в зал≥зничного та ≥ншого транспорту, у тому числ≥ придбан≥ за кордоном у зв'¤зку з л≥кв≥дац≥Їю авар≥њ або дл¤ зд≥йсненн¤ необх≥дного поточного ремонту цих транспортних засоб≥в;
3) товари, призначен≥ дл¤ матер≥ально-техн≥чного постачанн¤ та спор¤дженн¤, паливно-мастильн≥ матер≥али, сировина дл¤ промисловоњ переробки, продовольство, ≥нш≥ товари, що вивоз¤тьс¤ за меж≥ митноњ територ≥њ ”крањни дл¤ забезпеченн¤ виробничоњ д≥¤льност≥ украњнських та орендованих (зафрахтованих) украњнськими п≥дприЇмствами суден, ¤к≥ зд≥йснюють морський промисел.
«апаси, призначен≥ дл¤ споживанн¤, що перем≥щуютьс¤ на суднах, л≥таках, засобах зал≥зничного та ≥ншого транспорту через митний кордон ”крањни в обс¤гах, що визначаютьс¤ на п≥дстав≥ встановлених ћ ”крањни норм споживанн¤ та з урахуванн¤м тривалост≥ рейсу, п≥дл¤гають митному оформленню в безл≥ценз≥йному пор¤дку без декларуванн¤ та сплати податк≥в та збор≥в, а понад зазначен≥ норми - у загальному пор¤дку в≥дпов≥дно до за¤вленого митного режиму.
—пец≥альне обладнанн¤, призначене дл¤ навантаженн¤, вивантаженн¤, захисту ≥ збер≥ганн¤ вантажу, ¤ке перем≥щуЇтьс¤ разом з транспортним засобом через митний кордон ”крањни, п≥дл¤гаЇ пропуску у тому ж пор¤дку, що ≥ транспортний зас≥б за умови його використанн¤ за призначенн¤м та зворотного вивезенн¤ (ввезенн¤) разом з цим транспортним засобом.
«апасн≥ частини та обладнанн¤, призначен≥ дл¤ використанн¤ в процес≥ ремонту чи техн≥чного обслуговуванн¤ транспортних засоб≥в, тимчасово ввезених на митну територ≥ю ”крањни або тимчасово вивезених з нењ, можуть ввозитись (вивозитись) п≥д зобов'¤занн¤ про њх зворотне вивезенн¤ (ввезенн¤) без справл¤нн¤ податк≥в та збор≥в. ћитний орган, що зд≥йснюЇ пропуск таких запасних частин та обладнанн¤, може застосовувати спец≥альн≥ заходи гарантуванн¤. «ам≥нен≥ запасн≥ частини та обладнанн¤ можуть не вивозитись за меж≥ митноњ територ≥њ ”крањни (не ввозитись на нењ), а з дозволу митного органу бути пред'¤влен≥ митному органу та оформлен≥ дл¤ в≥льного об≥гу на митн≥й територ≥њ ”крањни (за њњ межами) або бути знищен≥ п≥д контролем митного органу.
“ранспортн≥ засоби, що використовуютьс¤ дл¤ перем≥щенн¤ товар≥в та пасажир≥в через митний кордон ”крањни, можуть тимчасово ввозитись на митну територ≥ю ”крањни без справл¤нн¤ податк≥в та збор≥в та без застосуванн¤ заход≥в нетарифного регулюванн¤. “имчасово ввезен≥ на митну територ≥ю ”крањни транспортн≥ засоби п≥дл¤гають вивезенню без внесенн¤ в њх конструкц≥ю будь-¤ких зм≥н (без урахуванн¤ природного зношенн¤, витрати пально-мастильних матер≥ал≥в та необх≥дного ремонту). “имчасове ввезенн¤ транспортних засоб≥в на територ≥ю ”крањни допускаЇтьс¤ за умови, що ц≥ транспортн≥ засоби не використовуватимутьс¤ дл¤ внутр≥шн≥х перевезень на митн≥й територ≥њ ”крањни.
2. ћитний контроль на водному транспорт≥
”крањна ¤к морська та транскордонна крањна омиваЇтьс¤ „орним та јзовським мор¤ми ≥ маЇ морський кордон довжиною 1750 км, та њњ територ≥Їю прот≥кають велик≥ судноплавн≥ р≥ки - ƒн≥про та ƒунай. ¬≥дпов≥дно вона маЇ потужний потовий потенц≥ал. ¬ морських та р≥чкових портах ”крањни в≥дкрито 41 м≥жнародний пункт пропуску, з них 33 - на баз≥ морських порт≥в, а 8 - р≥чкових порт≥в.
ћитний контроль на транспорт≥ маЇ ¤к загальн≥, так ≥ спец≥альн≥ риси, що зумовлен≥ морською та р≥чковою ≥нфраструктурою, специф≥кою судноплавства. ÷е по¤снюЇтьс¤ необх≥дн≥стю перев≥рки самих транспортних засоб≥в на в≥дпов≥дн≥сть њх установленим вимогам. ≤ншими словами, перев≥рити њх "чистоту" на предмет можливост≥ њх використанн¤ дл¤ контрабанди. ѕри цьому на одних видах транспорту така можлив≥сть менша, на ≥нших б≥льша. р≥м цього, чинним законодавством встановлен≥ особливост≥ щодо митного контролю на пасажирському ≥ вантажному транспорт≥. Ќа пор¤док, форму та процедуру митного контролю впливаЇ й вид транспорту.
ќсобливост≥ митного контролю на морському та р≥чковому транспорт≥ встановлен≥ главою 16 ћ ”крањни. “ак, в≥дпов≥дно до ст. 121 ћ ”крањни митн≥ органи зд≥йснюють митн≥ процедури в зонах митного контролю на територ≥њ морських та р≥чкових порт≥в, а також в акватор≥њ порт≥в, в≥дкритих дл¤ м≥жнародних перевезень. ѕерел≥к таких порт≥в визначаЇтьс¤ ћ ”крањни. «они митного контролю в морських та р≥чкових портах розташовуютьс¤ в межах, в≥дведених кер≥вництвом цих порт≥в, територ≥й та акватор≥й. «она митного контролю - визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон ”крањни, або в ≥нших м≥сц¤х митноњ територ≥њ ”крањни м≥сце, в межах ¤кого митн≥ органи зд≥йснюють митн≥ процедури. “ак≥ зони створюютьс¤ з метою зд≥йсненн¤ митними органами процедур щодо товар≥в ≥ транспортних засоб≥в, ви¤вленн¤ запоб≥ганн¤ ≥ припиненн¤ контрабанди та порушенн¤ ≥нших митних правил. Ѕезумовно, що в пунктах пропуску зони митного контролю створюютьс¤ в≥дпов≥дним митним органом за погодженн¤м з адм≥н≥страц≥Їю порту та органу охорони державного кордону ≥ встановлюютьс¤: у залах митного огл¤ду, на суднах п≥д час зд≥йсненн¤ митних процедур, у контейнерних терм≥налах та ≥нших м≥сц¤х, визначених у портах. ћеж≥ таких зон визначаютьс¤ митним органом за погодженн¤м з органом охорони державного кордону та адм≥н≥страц≥Їю морських чи р≥чкових порт≥в.
ћитний контроль та митне оформленн¤ суден закордонного плаванн¤ зд≥йснюЇтьс¤ ц≥лодобово в пор¤дку њх прибутт¤ та замовленн¤ ком≥с≥њ. ƒл¤ того адм≥н≥страц≥¤ (кап≥тан або морський агент) порту надаЇ митниц≥ ≥нформац≥ю про судна закордонного плаванн¤, ¤к≥ мають прибути у порт не менше н≥ж за дв≥ години до прибутт¤ чи в≥дбутт¤ судна.\
ќформленн¤ суден закордонного плаванн¤ зд≥йснюЇтьс¤ ком≥с≥Їю, ¤ка складаЇтьс¤ з представник≥в ѕрикордонних в≥йськ, митниц≥, морського агента або ≥нших представник≥в адм≥н≥страц≥њ порту, а в передбачених законодавством випадках - ≥нших контрольних служб (сан≥тарно-еп≥дем≥олог≥чноњ, з карантину рослин, ветеринарноњ медицини, еколог≥чного контролю тощо. “ака ком≥с≥¤ скликаЇтьс¤ за за¤вою адм≥н≥страц≥њ порту або морського агента, ¤к≥ забезпечують доставку член≥в ком≥с≥њ на судно, що прибуло ≥з-за кордону. ћитний контроль ≥ митне оформленн¤ таких суден зд≥йснюЇтьс¤ п≥сл¤ проведенн¤ прикордонного контролю, а суден, ¤к≥ вибувають за кордон, - до початку прикордонного контролю.
—удно закордонного плаванн¤ прот¤гом усього часу сто¤нки в порту перебуваЇ п≥д митним контролем. ћитний орган маЇ право в цей пер≥од зд≥йснювати огл¤д ≥ переогл¤д судна, пломбуванн¤ та опечатуванн¤ його окремих трюм≥в ≥ прим≥щень, де знаход¤тьс¤ товари, п≥дстави дл¤ ввезенн¤ на митну територ≥ю ”крањни, вивезенн¤ за меж≥ митноњ територ≥њ ”крањни чи транзит через територ≥ю ”крањни ¤ких в≥дсутн≥.
ћитний контроль та митне оформленн¤ суден закордонного плаванн¤ залежить в≥д њх водотоннажност≥ й призначенн¤.
“ак, оформленн¤ вибутт¤ та прибутт¤ вантажних суден закордонного плаванн¤, а також суден рибноњ промисловост≥, залежить в≥д водотоннажност≥: до 5000 тонн - 1,5 год.; до 20 000 - 2,5 год.; понад 20 000 - 3,0 год.;
ќформленн¤ прибутт¤ - вибутт¤ пасажирських суден закордонного плаванн¤ залежить в≥д пасажиром≥сткост≥: при пасажиром≥сткост≥ до 300 чол. тривал≥сть оформленн¤ не повинна перевищувати - 3,0 год.; до 500 чол. - 3,5 год.; понад 500 чол. - 4,0 год. “ривал≥сть митного контролю та митного оформленн¤ р≥чкових суден з караваном становить не б≥льше трьох годин.
«азначена тривал≥сть не може бути скорочена на шкоду проведенню митного контролю та митного оформленн¤.
ћитне оформленн¤ суден закордонного плаванн¤ зд≥йснюЇтьс¤ ц≥лодобово у пор¤дку њх прибутт¤. –айони розвантаженн¤ та завантаженн¤ суден закордонного плаванн¤, посадки та висадки пасажир≥в цих суден, а також м≥сц¤ њх сто¤нки дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю визначаютьс¤ адм≥н≥страц≥Їю порту з урахуванн¤м функц≥ональноњ ≥ технолог≥чноњ д≥¤льност≥ порту та за поданн¤м митного органу, погодженим з органом охорони державного кордону ”крањни. ” раз≥ необх≥дност≥ зм≥ни м≥сц¤ сто¤нки суден це проводитьс¤ у встановленому пор¤дку ≥ визначаЇтьс¤ адм≥н≥страц≥Їю порту з пов≥домленн¤м митного органу та органу охорони державного кордону ”крањни.
якщо судно закордонного плаванн¤ внасл≥док авар≥њ, стих≥йного лиха або ≥нших обставин, що мають характер непереборноњ сили, не в змоз≥ дос¤гти одного з м≥сць зд≥йсненн¤ митного контролю на митн≥й територ≥њ ”крањни, вивантаженн¤ з нього товар≥в допускаЇтьс¤ в м≥сц¤х, де немаЇ митних орган≥в. ” таких випадках кап≥тан судна повинен вжити вс≥х необх≥дних заход≥в дл¤ забезпеченн¤ збер≥ганн¤ цих товар≥в та пред'¤вленн¤ њх найближчому митному органу.
¬ивантаженн¤ товар≥в ≥з суден закордонного плаванн¤ та завантаженн¤ товар≥в на зазначен≥ судна зд≥йснюютьс¤ з дозволу митного органу та п≥д його контролем зг≥дно з товаросупров≥дними документами, передбаченими законодавством ”крањни. ќстаточний випуск товар≥в, що перевоз¤тьс¤ за м≥жнародним водним сполученн¤м, зд≥йснюЇтьс¤ на п≥дстав≥ оформлених митних декларац≥й.
—удно закордонного плаванн¤, ¤ке заходить у в≥дкритий дл¤ м≥жнародних водних перевезень порт дл¤ поповненн¤ запас≥в води, палива, продовольства, проведенн¤ терм≥нових ремонтних роб≥т на строк до двох д≥б, митному оформленню не п≥дл¤гаЇ, але перебуваЇ п≥д митним контролем до його в≥дправленн¤. “овари, ¤к≥ завантажуютьс¤ на це судно, п≥дл¤гають митному оформленню на загальних п≥дставах.
”крањнськ≥ судна, ¤к≥ зд≥йснюють каботажн≥ перевезенн¤ м≥ж украњнськими портами, перебувають п≥д митним контролем прот¤гом усього часу сто¤нки в портах. ћитне оформленн¤ таких суден зд≥йснюЇтьс¤ за спрощеною процедурою на п≥дстав≥ письмового пов≥домленн¤ кап≥тана судна про те, що судно п≥д час рейсу не заходило в ≥ноземн≥ порти ≥ не причалювало до суден закордонного плаванн¤ або що наступним рейсом не передбачаЇтьс¤ зах≥д до ≥ноземних порт≥в та контакти ≥з суднами закордонного плаванн¤. «а спрощеною процедурою зд≥йснюЇтьс¤ ≥ митне оформленн¤ рибноњ продукц≥њ, виробленоњ украњнськими судами в межах јзово-„орноморського басейну. якщо судно п≥д час рейсу з будь-¤коњ причини заходило в територ≥альн≥ води ≥ноземноњ держави або причалювало до суден закордонного плаванн¤, воно п≥дл¤гаЇ митному контролю на загальних п≥дставах
ћитне оформленн¤ придбаного або побудованого резидентом за межами митноњ територ≥њ ”крањни судна зд≥йснюЇтьс¤ п≥сл¤ набутт¤ резидентом права власност≥ на таке судно в режим≥ ≥мпорту п≥д час його першого заходу в один з украњнських порт≥в.
ћитне оформленн¤ придбаного нерезидентом на митн≥й територ≥њ ”крањни судна зд≥йснюЇтьс¤ в режим≥ експорту, ¤кщо таке судно вивозитьс¤ за меж≥ митноњ територ≥њ ”крањни, або в режим≥ тимчасового ввезенн¤, ¤кщо таке судно використовуЇтьс¤ на митн≥й територ≥њ ”крањни.
ќргани управл≥нн¤ портом не дозвол¤ють кап≥танов≥ судна закордонного плаванн¤ виходити з акватор≥њ порту без в≥дм≥тки митного органу на в≥дпов≥дному судновому документ≥.
ƒл¤ тимчасового в≥дходу судна ≥з порту у зв'¤зку з д≥¤ми непереборноњ сили, стих≥йним лихом, а також з метою пор¤тунку людей дозв≥л митного органу не обов'¤зковий.
“овари, що перем≥щуютьс¤ через борти ≥ноземних в≥йськових корабл≥в на митну територ≥ю ”крањни або у зворотному напр¤мку, п≥дл¤гають митному контролю та митному оформленню.
ѕочатком митного контролю Ї фактичне перетинанн¤ митного кордону ”крањни. …ому повинне передувати пов≥домленн¤ митних орган≥в ”крањни про нам≥р ввезти на митну територ≥ю ”крањни товари ≥ транспортн≥ засоби. якщо це рейсов≥ перевезенн¤, то час прибутт¤ (в≥дбутт¤) визначаЇтьс¤ розкладом руху. ѕри чартерних рейсах обов'¤зок спов≥щати про прибутт¤ покладаЇтьс¤ на власник≥в компан≥њ, орендатора й кап≥тана корабл¤.
ѕ≥сл¤ прибутт¤ в≥тчизн¤них чи ≥ноземних корабл≥в у територ≥альн≥ води ”крањни вони вважаютьс¤ такими, що знаход¤тьс¤ п≥д митним контролем. ћитний контроль починаЇтьс¤ з моменту перетину кораблем разом з особами та товарами, ¤к≥ на ньому знаход¤тьс¤, митного кордону ”крањни ≥ зак≥нчуЇтьс¤ оформленн¤м митних документ≥в на випуск товар≥в ≥ транспортних засоб≥в.
ћитн≥, прикордонн≥, ф≥тосан≥тарн≥, ветеринарн≥ й ≥нш≥ служби, що дислокуютьс¤ на кордон≥, зд≥йснюють свою д≥¤льн≥сть у режим≥ роботи м≥жнародних морських ≥ р≥чкових порт≥в. ћитне оформленн¤ може бути завершене т≥льки по зак≥нченн≥ контролю вище перерахованими органами.
ѕроцес оформленн¤ товар≥в ≥ транспортних засоб≥в портовими, митними, прикордонними й ≥ншими органами орган≥зуЇтьс¤ на основ≥ взаЇмно погоджених технолог≥чних схем оформленн¤, контролю й обробки корабл≥в ≥ перевезених на них вантаж≥в ≥ пасажир≥в. “ехнолог≥чн≥ схеми митного й ≥ншого вид≥в контролю - це документи, що в≥дображають процедуру митно-прикордонного оформленн¤ вс≥ма службами, ¤к≥ взаЇмод≥ють разом з митними органами дл¤ дос¤гненн¤ мети, ≥ зд≥йснюЇтьс¤ у в≥дведений час в≥дпов≥дно до поставлених перед ними завдань. “ехнолог≥чн≥ схеми митного оформленн¤ розробл¤ютьс¤ залежно в≥д виду корабл≥в, товар≥в та њх приналежност≥, мети ввезенн¤:
а) торгов≥, пасажирськ≥, рибальськ≥, рибопромислов≥ в≥тчизн¤н≥ й ≥ноземн≥ корабл≥ заруб≥жного плаванн¤ - по прибуттю ≥ вибуттю (по приходу ≥ в≥дходу);
б) обробц≥, контролю й оформленню експортно-≥мпортних товар≥в;
в) контролю й оформленню ф≥зичних ос≥б ≥ товар≥в, ¤к≥ ними перевоз¤тьс¤.
¬≥дпов≥дно до конкретних умов пасажирського чи вантажного порту розробл¤ютьс¤ схеми митного оформленн¤ експортно-≥мпортних товар≥в (у контейнерах; наливних, навалювальних, сипучих вантаж≥в). Ќеобх≥дн≥сть розробки р≥зних технолог≥чних схем обумовлена особливост¤ми оформленн¤ документ≥в у процес≥ митного оформленн¤ ≥ контролю в конкретному прикордонному порту.
ѕопередн≥ й основн≥ операц≥њ митного оформленн¤, а також проведенн¤ митного контролю товар≥в дл¤ в≥льного об≥гу ≥ корабл≥в заруб≥жного плаванн¤ в портах ≥ портових пунктах ”крањни (за вин¤тком товар≥в ≥ транспортних засоб≥в, перем≥щуваних ф≥зичними особами, не призначених дл¤ виробничоњ чи ≥ншоњ комерц≥йноњ д≥¤льност≥) ≥ њхн≥й випуск зд≥йснюютьс¤ в м≥сц¤х розташуванн¤ (у портах) в≥дд≥л≥в оформленн¤ посадовими особами митних орган≥в, ¤к≥ Ї сп≥вроб≥тниками цих в≥дд≥л≥в.
ћитному контролю п≥дл¤гають ус≥ корабл≥ заруб≥жного плаванн¤, за вин¤тком в≥йськових корабл≥в ¬ћ‘ ≥ прикордонних в≥йськ.
ƒл¤ оформленн¤ ≥ контролю формуютьс¤ зм≥шан≥ прикордонн≥ ком≥с≥њ з представник≥в зац≥кавлених в≥домств. ѕроцедура роботи прикордонних ком≥с≥й з оформленн¤ пасажирських ≥ торгових корабл≥в маЇ своњ особливост≥. орабл≥, що зд≥йснюють чартерн≥ рейси з туристами на борту, виход¤ть в рейс за погодженими з туристичними агентствами планами. ѕро маршрут руху, час прибутт¤, тривал≥сть сто¤нки корабл≥в митн≥ й ≥нш≥ компетентн≥ прикордонн≥ органи ≥нформуютьс¤ адм≥н≥страц≥Їю порту завчасно на п≥дстав≥ календарних план≥в оформленн¤ корабл≥в заруб≥жного плаванн¤ на "прих≥д" ≥ на "в≥дх≥д".
ап≥тан ≥ноземного судна зобов'¤заний ≥нформувати порт призначенн¤ про час приходу не п≥зн≥ше, н≥ж за 48 годин.
ѕравила заходу ≥ перебуванн¤ у портах (на рейдах), провадженн¤ вантажних ≥ пасажирських операц≥й, зв'¤зку корабл≥в з берегом, сходу на берег член≥в ек≥пажу ≥ пасажир≥в, в≥дв≥дуванн¤ корабл≥в особами, що не Ї членами ек≥пажу судна, й ≥нш≥ правила, пов'¤зан≥ ≥з заходом у порти ≥ на рейди ≥ перебуванн¤м у них, установлюютьс¤ «аконом ”крањни "ѕро державний кордон" (ст. 14), а також ћ ”крањни, одексом торговельного мореплавства та ≥ншими законами ”крањни. як уже в≥дзначалос¤ вище, ≥ноземн≥ нев≥йськов≥ судна, що прибувають у порти ”крањни, пов≥домл¤ють завчасно адм≥н≥страц≥ю (владу) порту призначенн¤ про час свого прибутт¤.
Ќев≥йськов≥ корабл≥ ≥ноземних держав, ¤к≥ встановили дл¤ украњнських корабл≥в дозв≥льний пор¤док заходу у своњ порти, заход¤ть у порти, на рейди в порти ”крањни п≥сл¤ отриманн¤ дозволу на це в≥д компетентних орган≥в ”крањни на принципах взаЇмност≥. ≤ноземн≥ в≥йськов≥ корабл≥, заход¤ть у внутр≥шн≥ води ≥ порти ”крањни з попереднього дозволу ур¤ду ”крањни.
ћитн≥ органи, що орган≥зовують службу в морських, р≥чкових портах, використовують дл¤ забезпеченн¤ над≥йноњ охорони митного кордону комплекс сил ≥ засоб≥в: особовий склад, службових тварин, режимн≥ заходи.
¬возити вантаж≥ на територ≥ю порту дозвол¤Їтьс¤ т≥льки на п≥дстав≥ ордера на вантаж чи накладноњ. Ќе прийн¤т≥ вантаж≥ вивоз¤тьс¤ з порту за документами њх ввозу, але з вказ≥вкою посадових ос≥б на причину поверненн¤ вантажу. ¬ив≥з з територ≥њ порту ≥мпортноњ продукц≥њ рослинного походженн¤ зд≥йснюЇтьс¤ т≥льки при на¤вност≥ сертиф≥кат≥в, виданих державною ≥нспекц≥Їю.
Ѕагаж пасажир≥в корабл≥в заруб≥жного плаванн¤ й ≥ноземних мор¤к≥в виноситьс¤ (вивозитьс¤) з порту т≥льки п≥сл¤ проходженн¤ процедури митного оформленн¤ ≥ контролю (встановленого ћ ”крањни) та з письмового дозволу митниц≥.
ћитне оформленн¤ пасажирських корабл≥в зд≥йснюЇтьс¤, ¤к правило, б≥л¤ пасажирських причал≥в морського пасажирського вокзалу. ѕри неможливост≥ заходу пасажирських корабл≥в великоњ вантажо- ≥ пасажировм≥сност≥ в порт ≥ неможливост≥ його митного контролю й оформленн¤ через недостатню глибину причал≥в дл¤ п≥дходу цих корабл≥в, њх оформленн¤ провадитьс¤ на внутр≥шньому ≥ зовн≥шньому рейдах.
ƒл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю та митного оформленн¤ адм≥н≥страц≥¤ митному нар¤ду подаЇ на бланках форми м≥жнародноњ морськоњ консультативноњ орган≥зац≥њ (≤ћ—ќ) так≥ документи:
- генеральна декларац≥¤ - 1 прим≥рник;
- вантажна декларац≥¤ - 2 прим≥рники;
- суднова роль - 1 прим≥рник;
- список пасажир≥в - 1 прим≥рник;
- загальна митна декларац≥¤ - 2 прим≥рники;
- митн≥ декларац≥њ (украњнських член≥в ек≥пажу судна;
- список суднових запас≥в - 2 прим≥рники;
- дов≥дка кап≥тана судна про на¤вн≥сть на борту судна наркотичних засоб≥в, зброњ та боЇприпас≥в - 2 прим≥рники;
- зобов'¤занн¤ кап≥тана украњнського судна про незнесенн¤ ≥з судна запас≥в споживанн¤, закуплених за кордоном - 1 прим≥рник;
- вантажн≥ документи - не б≥льше н≥ж 5 прим≥рник≥в кожного.
р≥м того, дл¤ украњнського судна кап≥тан також повинен подати четвертий прим≥рник, або зав≥рену коп≥ю
п'¤того прим≥рника вантажноњ митноњ декларац≥њ на морське судно типу ¬ћƒ ¬“« ƒо того ус≥ подан≥ документи
повинн≥ бути засв≥дчен≥ судовою печаткою та п≥дписом кап≥тана судна, за вин¤тком митних декларац≥й украњнських
член≥в ек≥пажу. ¬ раз≥ закуп≥вл≥ украњнським судном за кордоном предмет≥в матер≥ально-техн≥чного постачанн¤
адм≥н≥страц≥¤ судна подаЇ дл¤ перев≥рки додатков≥ документи (рахунки-фактури, акти про оподаткуванн¤, акти
про списанн¤)
ѕасажирськ≥ корабл≥ великоњ пасажировм≥сност≥ проход¤ть митне оформленн¤ п≥сл¤ оформленн¤ њхн≥х пасажир≥в, команди корабл¤, а сам≥ корабл≥ п≥ддаютьс¤ обов'¤зковому митно-прикордонному огл¤ду комплексними нар¤дами з≥ сп≥вроб≥тник≥в митниц≥, прикордонник≥в ≥ член≥в команди корабл¤.
ћитн≥ органи зд≥йснюють митний контроль корабл≥в заруб≥жного плаванн¤ ≥ перевезених на них товар≥в шл¤хом:
- перев≥рки корабельних документ≥в;
- перев≥рки документ≥в, що в≥днос¤тьс¤ до перевезеного на корабл≥ товару;
- огл¤ду жилих ≥ нежилих прим≥щень корабл¤, товар≥в (вантаж≥в, багажу ≥ ручноњ поклаж≥ пасажир≥в);
- огл¤ду особистих речей, що належать членам ек≥пажу корабл¤;
- огл¤ду корабельного майна ≥ припас≥в з метою запоб≥ганн¤ ввозу ≥ вивозу заборонених предмет≥в, а також прихованого провозу товар≥в, валюти ≥ валютних ц≥нностей.
орабл≥ заруб≥жного плаванн¤, що прибули в порт дл¤ вивантаженн¤ чи прийманн¤ вантажу, а також з ≥нших причин знаход¤тьс¤ п≥д митно-прикордонним контролем прот¤гом усього часу сто¤нки корабл¤ в порту. ≤ноземн≥ корабл≥ ≥ корабл≥ заруб≥жного плаванн¤, ¤к≥ належать ”крањн≥, у пер≥од сто¤нки в порту ≥ перед в≥дходом з порту за р≥шенн¤м начальника митниц≥ можуть проходити огл¤д на предмет ви¤вленн¤ порушник≥в кордону, порушенн¤ митних правил, ви¤вленн¤ предмет≥в, заборонених до вивозу. ¬ зв'¤зку з цим њх огл¤д проводитьс¤ сп≥льними нар¤дами митниц≥ та прикордонник≥в.
ѕ≥сл¤ зак≥нченн¤ митного контролю та митного оформленн¤ судна у справах митниц≥ залишаютьс¤: генеральна декларац≥¤; митн≥ декларац≥њ украњнських член≥в ек≥пажу судна; загальна митна декларац≥¤; вантажна декларац≥¤; список суднових запас≥в; зобов'¤занн¤ кап≥тана украњнського судна про незнесенн¤ ≥з судна запас≥в споживанн¤, закуплених за кордоном; вантажн≥ документи; суднова роль; дов≥дка кап≥тана судна про на¤вн≥сть на борту судна наркотичних засоб≥в, зброњ та боЇприпас≥в; ≥нш≥ документи в раз≥ потреби.
3. ћитний контроль на ав≥атранспорт≥
ѕерем≥щенн¤ товар≥в через митний кордон пов≥тр¤ним транспортом зд≥йснюЇтьс¤ через м≥жнародн≥ аеропорти, в ¤ких розташован≥ митн≥ органи, а њх перем≥щенн¤ через ≥нш≥ аеропорти та поза м≥сцем розташуванн¤ митних орган≥в допускаЇтьс¤ у вин¤ткових випадках за дозволом ћ” або у раз≥ вимушеноњ посадки пов≥тр¤ного судна
ћитний контроль за м≥жнародними ав≥ац≥йними перевезенн¤ми зд≥йснюЇтьс¤ безпосередньо в м≥жнародних аеропортах в≥дпов≥дно до правил, що викладен≥ у глав≥ 17 ћ ”крањни. ѕерем≥щенн¤ товар≥в через митний кордон ”крањни пов≥тр¤ним шл¤хом зд≥йснюЇтьс¤ через м≥жнародн≥ аеропорти, в ¤ких розташован≥ митн≥ органи. ћ≥жнародний аеропорт - пункт пропуску пов≥тр¤ного сполученн¤, спец≥ально вид≥лена територ≥¤ з комплексом буд≥вель, споруд ≥ техн≥чних засоб≥в, де зд≥йснюЇтьс¤ прикордонний, митний та ≥нш≥ види контролю ≥ пропуск через державний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в та ≥ншого майна будь-¤ких держав. ѕерел≥к м≥жнародних аеропорт≥в безпосередньо визначаЇтьс¤ ћ ”крањни.
ƒл¤ зд≥йсненн¤ митного, прикордонного, ветеринарного, еколог≥чного, сан≥тарно-карантинного, ф≥тосан≥тарного контролю, а також контролю за перем≥щенн¤ культурних ц≥нностей та контролю з метою забезпеченн¤ безпеки цив≥льноњ ав≥ац≥њ за≥нтересованими м≥н≥стерствами, ≥ншими центральними органами державноњ виконавчоњ служби в м≥жнародних аеропортах утворюютьс¤ п≥дрозд≥ли орган≥в прикордонного ≥ митного контролю, контролю за перем≥щенн¤м культурних ц≥нностей, контролю з метою забезпеченн¤ безпеки цив≥льноњ ав≥ац≥њ, а також сан≥тарно-карантинн≥ п≥дрозд≥ли ≥ пункти карантину рослин.
ѕор¤док та посл≥довн≥сть проведенн¤ ус≥х вид≥в контролю в м≥жнародних аеропортах визначаЇтьс¤ затвердженою у встановленому пор¤дку типовою технолог≥чною схемою пропуску через державний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в ≥ майна. «а нею кер≥вниками п≥дрозд≥л≥в прикордонних та митних орган≥в на м≥сц¤х за погодженн¤м з кер≥вниками служб ≥ п≥дприЇмств, де розм≥щен≥ пункти пропуску, затверджуютьс¤ в≥дпов≥дн≥ технолог≥чн≥ схеми дл¤ конкретних пункт≥в пропуску в м≥жнародних аеропортах.
ћитний контроль та митне оформленн¤ пов≥тр¤ного судна зд≥йснюЇтьс¤ за на¤вност≥ необх≥дних документ≥в. омандир пов≥тр¤ного судна зобов'¤заний подати дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю так≥ документи:
1) генеральну декларац≥ю;
2) документи про поштов≥ в≥дправленн¤, товари та товаросупров≥дн≥ документи;
3) ≥нш≥ документи, передбачен≥ законодавчими актами ”крањни, а також м≥жнародними договорами ”крањни, згода на обов'¤зков≥сть ¤ких надана ¬ерховною –адою ”крањни.
ƒозв≥л митного органу на вивантаженн¤ товар≥в з пов≥тр¤ного судна або завантаженн¤ товар≥в на нього надаЇтьс¤ п≥сл¤ перев≥рки поданих документ≥в та встановленн¤ њх в≥дпов≥дност≥ вимогам ћ ”крањни.
омандир пов≥тр¤ного судна, ¤кий зд≥йснив вимушену посадку за межами м≥жнародного аеропорту, зобов'¤заний вжити необх≥дних заход≥в дл¤ забезпеченн¤ збереженн¤ товар≥в, ¤к≥ п≥дл¤гають митному контролю, та прот¤гом доби пов≥домити найближчий м≥жнародний аеропорт про м≥сце посадки судна. ер≥вник м≥жнародного аеропорту п≥сл¤ одержанн¤ такого пов≥домленн¤ зобов'¤заний забезпечити перевезенн¤ посадових ос≥б митного органу до м≥сц¤ посадки судна або доставити пасажир≥в, ек≥паж, а також товари, що п≥дл¤гають митному контролю, до митного органу.
ћитний контроль за м≥жнародними ав≥аперевезенн¤ми зд≥йснюЇтьс¤ митним органом м≥жнародного аеропорту у взаЇмод≥њ з контрольними та ≥ншими службами, що беруть участь в оформленн≥ м≥жнародних пов≥тр¤них суден та њх ек≥паж≥в, вантаж≥в, пасажир≥в та багажу. —п≥льн≥ технолог≥чн≥ схеми оформленн¤ м≥жнародних ав≥аперевезень та розпод≥л обов'¤зк≥в п≥д час њх зд≥йсненн¤ затверджуютьс¤ кер≥вниками ав≥ап≥дприЇмства, митного органу та органу охорони державного кордону ”крањни. ” сп≥льних технолог≥чних схемах визначаютьс¤ м≥сце, строк та посл≥довн≥сть оформленн¤ кожною службою м≥жнародних ав≥аперевезень.
як уже в≥дзначалось стосовно ос≥б, що мають дипломатичний ≥мун≥тет, митний контроль не проводитьс¤. ¬≥дпов≥дно такий контроль та митне оформленн¤ пов≥тр¤ного судна, ¤ке перевозить оф≥ц≥йн≥ державн≥ делегац≥њ, зд≥йснюЇтьс¤ без митного огл¤ду. ѕ≥дставою дл¤ застосуванн¤ п≥льгового режиму митного контролю Ї поданн¤ митному органу оф≥ц≥йного пов≥домленн¤ ћ≥н≥стерства закордонних справ ”крањни.
ћитний контроль м≥стить у соб≥ так≥ елементи:
- контроль товар≥в, ¤к≥ перем≥щуютьс¤ у л≥таках м≥жнародного пасажирського сполученн¤;
- контроль товар≥в, ¤к≥ перем≥щуютьс¤ л≥таками при зд≥йсненн≥ м≥жнародних вантажних перевезень;
- контроль самих л≥так≥в.
ћитний контроль перем≥щуваних ручноњ поклаж≥ ≥ багажу, а також ав≥апасажир≥в, зд≥йснюЇтьс¤ в спец≥ально в≥дведених дл¤ митного оформленн¤ м≥сц¤х. “ехнолог≥¤ ≥ пор¤док оформленн¤ пасажир≥в, ручноњ поклаж≥ ≥ супроводжуваного товару, ≥дентичн≥ оформленню ≥ супроводу багажу, пасажир≥в на ус≥х видах транспорту.
ѕри в≥дльот≥ л≥така проводитьс¤ повне митне оформленн¤, ¤кщо л≥так не робить пром≥жноњ посадки на територ≥њ ”крањни - з постановкою штампа "ѕ≥д митним контролем" ≥ записом ≥нспектора митниц≥ в генеральн≥й декларац≥њ про те, що було оформлено в митному в≥дношенн≥.
ѕри в≥дльот≥ л≥така з посадкою в аеропортах, де знаходитьс¤ митниц¤, проводити повне чи часткове митне оформленн¤ (багажу пасажир≥в, вантажу) залежно в≥д маршруту польоту з обов'¤зковим поставленн¤м штампа "ѕ≥д митним контролем" ≥ записом ≥нспектора митниц≥ в генеральному дорученн≥ про те, що було оформлено митницею (вантаж, багаж) ≥ що повинно бути оформлено митницею, з ¤ким в≥дл≥таЇ л≥так за кордон ”крањни.
ѕри вильот≥ пасажир проходить митне оформленн¤, пот≥м реЇструЇ св≥й вил≥т ≥ оформл¤Ї перевезенн¤ супроводжуваного багажу, п≥сл¤ цього проходить паспортний контроль. ѕ≥сл¤ такого контролю зд≥йснюЇтьс¤ перев≥рка на в≥дсутн≥сть у ручн≥й поклаж≥, од¤з≥ пасажира зброњ, та ≥нших предмет≥в, ¤к≥ заборонен≥ до вивозу. ѕри прильот≥ митний контроль завершуЇ ус≥ види формальностей. Ћ≥н≥¤ митного контролю Ї останньою перед виходом пасажира в зал прибутт¤.
ѕри прильот≥ л≥така через кордон з посадкою в пром≥жному аеропорт≥, де знаходитьс¤ митниц¤, у першому пункт≥ посадки л≥така проводитьс¤, ¤к правило, повне митне оформленн¤. ” випадку часткового оформленн¤ (без оформленн¤ багажу) у пункт≥ першоњ посадки л≥така ≥нспектором митниц≥ обов'¤зково проставл¤Їтьс¤ штамп "ѕ≥д митним контролем" ≥ робитьс¤ запис у супров≥дн≥й в≥домост≥.
ѕрибул≥ пасажири по зак≥нченн≥ паспортного контролю одержують св≥й багаж ≥ проход¤ть митний контроль. ѕор¤док митного оформленн¤ ≥дентичний тому, що проводитьс¤ перед вильотом.
ƒл¤ ви¤вленн¤ ≥ припиненн¤ спроб ввозу ≥ вивозу товар≥в з використанн¤м л≥так≥в, кр≥м митного контролю, в м≥жнародних аеропортах орган≥зовуЇтьс¤ оперативна взаЇмод≥¤ митних орган≥в з≥ службами контролю за пов≥тр¤ною обстановкою дл¤ того, щоб зд≥йснювавс¤ митний контроль ус≥х л≥так≥в, у тому числ≥ ¤к санкц≥онованих (оф≥ц≥йних), так ≥ несанкц≥онованих м≥жнародних ав≥арейс≥в.
¬и¤вленн¤ випадк≥в прихованн¤ товар≥в на борту л≥так≥в дос¤гаЇтьс¤ в результат≥ проведенн¤ догл¤ду самих л≥так≥в режимних заход≥в на вс≥й територ≥њ аеродрому. ѕри зд≥йсненн≥ контролю за ≥ноземними л≥таками першор¤дне значенн¤ мають режимн≥ заходи, тому що в≥дпов≥дно до м≥жнародного права огл¤д ≥ноземного л≥така можливий т≥льки у вин¤ткових випадках. ≤ншими словами, л≥так Ї територ≥Їю ≥ноземноњ держави й знаходитьс¤ п≥д њњ суверен≥тетом. “ому такий контроль й огл¤д можливий лише у випадку на¤вност≥ достов≥рних в≥домостей чи ≥нших серйозних п≥дстав, що п≥дтверджують, що на ньому ховаютьс¤ товари чи вантаж в≥д митного контролю.
„ас на проведенн¤ огл¤ду законодавчо не обмежуЇтьс¤, а встановлюЇтьс¤ виход¤чи з умов необх≥дност≥ забезпеченн¤ дотриманн¤ розкладу польот≥в л≥так≥в ≥ дотриманн¤ вимог законодавства про пор¤док перем≥щенн¤ товар≥в ≥ транспортних засоб≥в через митний кордон.
4. ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥
ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥ зд≥йснюЇтьс¤ ¬≥дпов≥дно до глави 18 ћ ”крањни та спец≥альних правил митними органами. “ак, ст. 139 ћ встановлюЇ, що у зонах митного контролю пункт≥в пропуску зал≥зничного транспорту на державному кордон≥ ”крањни зд≥йснюЇтьс¤ перев≥рка документ≥в, огл¤д зал≥зничного рухомого складу, а також ≥нш≥ передбачен≥ чинним законодавством митн≥ процедури. ѕри цьому розвантажувальн≥, навантажувальн≥, перевантажувальн≥ та ≥нш≥ операц≥њ, необх≥дн≥ дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю та митного оформленн¤ товар≥в, провод¤тьс¤ п≥дприЇмствами зал≥зниц≥ за св≥й рахунок
ѕор¤док та строки проведенн¤ митного контролю на зал≥зничному транспорт≥ визначаютьс¤ сп≥льними технолог≥чними схемами, ¤к≥ затверджуютьс¤ начальниками зал≥зничних станц≥й, митних орган≥в та орган≥в охорони державного кордону ”крањни. ¬иди, посл≥довн≥сть та зм≥ст контрольних операц≥й у пунктах пропуску визначено зазначеною вище “иповою технолог≥чною схемою пропуску через державний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в та ≥ншого майна, а особливост≥ митних процедур визначаЇтьс¤ ѕор¤дком взаЇмод≥њ митниць ≥ зал≥зниць ”крањни при перем≥щенн≥ через митний кордон товар≥в та ≥нших предмет≥в у вантажних зал≥зничних поњздах, що затверджена сп≥льним наказом ƒћ—” та ћ≥нтрансу ”крањни в≥д 30 березн¤ 2001 р.є360/5551.
ѕри надходженн≥ до митного контролю товар≥в, що перевозитьс¤ зал≥зничним транспортом, прац≥вники зал≥зничноњ станц≥њ подають до митного органу:
1) передатну в≥дом≥сть (багажний список);
2) зал≥зничн≥ накладн≥;
3) ≥нш≥ документи, передбачен≥ ћ , м≥жнародними договорами ”крањни та ≥ншими законодавчими актами ”крањни з питань митноњ справи, зокрема ¬ћƒ, рахунок-фактуру, в≥двантажувальну специф≥кац≥ю, пакувальний лист, дозв≥льн≥ документи державних орган≥в (сертиф≥кати, погодженн¤, дозволи, висновки тощо).
ћитний контроль товар≥в ≥ транспортних засоб≥в у м≥жнародному зал≥зничному сполученн≥ зд≥йснюЇтьс¤ в зонах митного контролю. ѕасажири поњзд≥в м≥жнародного сполученн¤ можуть проходити митний контроль також в ≥нших м≥сц¤х, визначених уздовж маршруту руху поњзда за погодженн¤м м≥ж спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи, спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади у галуз≥ охорони державного кордону ”крањни та центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ транспорту ”крањни. « метою запоб≥ганн¤ порушенн¤ розкладу руху поњзд≥в митний контроль може зд≥йснюватис¤ поза пунктами пропуску на державному кордон≥ або в м≥сц¤х, визначених начальниками митного органу за погодженн¤м з начальником зал≥зничноњ станц≥њ та органу охорони державного кордону ”крањни.
” вин¤ткових випадках, перел≥к ¤ких визначаЇтьс¤ спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи, на вимогу митного органу окрем≥ вагони, локомотиви, ≥нш≥ елементи рухомого складу дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю можуть бути виключен≥ з≥ складу поњзда, ¤кщо проведенн¤ такого контролю у склад≥ поњзда неможливе. ¬ажливо, що в≥дправленн¤ зал≥зничних транспортних засоб≥в з м≥сць сто¤нки зд≥йснюЇтьс¤ лише з дозволу митного органу та органу охорони державного кордону ”крањни.
” той же час ¤к на морському, так ≥ р≥чковому транспорт≥ передбачений особливий режим дл¤ товар≥в споживанн¤. “ак, в≥дпов≥дно до ст. 144 ћ продукти харчуванн¤ та безалкогольн≥ напоњ, вино, л≥керн≥, конь¤чн≥, гор≥лчан≥ вироби, що перем≥щуютьс¤ через митний кордон ”крањни у вагонах-ресторанах поњзд≥в м≥жнародного сполученн¤, п≥дл¤гають обов'¤зковому декларуванню митним органам.
ѕродукти харчуванн¤ та безалкогольн≥ напоњ пропускаютьс¤ через митний кордон ”крањни без справл¤нн¤ податк≥в та збор≥в за умови, що вони призначен≥ дл¤ реал≥зац≥њ виключно з метою споживанн¤ безпосередньо у поњзд≥ ≥ њх обс¤г не перевищуЇ встановленоњ законодавством к≥лькост≥, м≥н≥мально необх≥дноњ дл¤ забезпеченн¤ нормальних послуг вагона-ресторану прот¤гом повного рейсу. ” той же час алкогольн≥ напоњ та тютюнов≥ вироби, що перем≥щуютьс¤ у вагонах-ресторанах, пропускаютьс¤ через митний кордон ”крањни за умови сплати ус≥х належних податк≥в та збор≥в.
ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥ маЇ свою посл≥довн≥сть. ѕри вибутт≥ з ”крањни митними органами, прикордонними й ≥ншими уповноваженими органами контролю зд≥йснюЇтьс¤ такий комплекс контролю:
- прикордонний контроль (проводитьс¤ прикордонними органами);
- оформленн¤ вантажу, багажу транспортним п≥дприЇмством, що зд≥йснюЇ м≥жнародн≥ перевезенн¤;
- контроль в≥дпов≥дност≥ товару ≥ ц≥нностей, занесених у митну декларац≥ю, з фактичною на¤вн≥стю проводитьс¤ митними службами;
- контроль на¤вност≥ зброњ, металу й ≥нших заборонених до вивозу предмет≥в зд≥йснюЇтьс¤ органами внутр≥шн≥х справ.
ѕри зд≥йсненн≥ митного огл¤ду ручноњ поклаж≥ ≥ багажу при необх≥дност≥ запрошуютьс¤ сп≥вроб≥тники орган≥в ветеринарного ≥ ф≥тосан≥тарного контролю. ѓхн¤ присутн≥сть обов'¤зкова у тому раз≥, ¤кщо перевозитьс¤ продукц≥¤ тваринного ≥ рослинного походженн¤.
ѕри прибутт≥ в ”крањну в комплекс контролю вход¤ть:
- прикордонний контроль;
- одержанн¤ багажу ≥ вантажу;
- митний контроль разом з ф≥тосан≥тарними ≥ ветеринарними службами.
ѕитанн¤ взаЇмод≥њ вс≥х орган≥в державного контролю, що беруть участь у прикордонному оформленн≥ ≥ контрол≥, координуютьс¤ безпосередньо начальниками митниц≥ та охорони митного кордону.
“оварн≥ пот¤ги ≥ перевезен≥ ними вантаж≥, ¤к ≥ ≥нш≥ товари ≥ транспортн≥ засоби, що вивоз¤тьс¤ за меж≥ ”крањни, а також при ввезенн≥ на њњ територ≥ю, п≥дл¤гають обов'¤зковому митному контролю в≥дпов≥дно до за¤вленого режиму (≥мпорту чи експорту). ѕри зд≥йсненн≥ митного огл¤ду перем≥щуваних через митний кордон ”крањни вантаж≥в за вимогою митних орган≥в зал≥зниц¤ зобов'¤зана пред'¤вити њм товари ≥ транспортн≥ засоби дл¤ огл¤ду ≥ забезпечити виконанн¤ необх≥дних операц≥й (зн¤тт¤ ≥ розкритт¤ контейнер≥в, розвантаженн¤ товар≥в, розчепленн¤ вагон≥в). ѕри огл¤д≥ рефрижераторних секц≥й, а також ≥нших вагон≥в, у ¤ких маютьс¤ прим≥щенн¤ дл¤ супров≥дних ос≥б, провадитьс¤ ≥ њх огл¤д. « метою ви¤вленн¤ заборонених до вивозу чи ввозу товар≥в чи ввозу-вивозу товар≥в, ¤к≥ мають к≥льк≥сн≥ обмеженн¤, перев≥р¤ютьс¤ вс≥ прим≥щенн¤ транспортних засоб≥в, у тому числ≥ й технолог≥чн≥.
4. ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥
ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥ зд≥йснюЇтьс¤ ¬≥дпов≥дно до глави 18 ћ ”крањни та спец≥альних правил митними органами. “ак, ст. 139 ћ встановлюЇ, що у зонах митного контролю пункт≥в пропуску зал≥зничного транспорту на державному кордон≥ ”крањни зд≥йснюЇтьс¤ перев≥рка документ≥в, огл¤д зал≥зничного рухомого складу, а також ≥нш≥ передбачен≥ чинним законодавством митн≥ процедури. ѕри цьому розвантажувальн≥, навантажувальн≥, перевантажувальн≥ та ≥нш≥ операц≥њ, необх≥дн≥ дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю та митного оформленн¤ товар≥в, провод¤тьс¤ п≥дприЇмствами зал≥зниц≥ за св≥й рахунок
ѕор¤док та строки проведенн¤ митного контролю на зал≥зничному транспорт≥ визначаютьс¤ сп≥льними технолог≥чними схемами, ¤к≥ затверджуютьс¤ начальниками зал≥зничних станц≥й, митних орган≥в та орган≥в охорони державного кордону ”крањни. ¬иди, посл≥довн≥сть та зм≥ст контрольних операц≥й у пунктах пропуску визначено зазначеною вище “иповою технолог≥чною схемою пропуску через державний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в та ≥ншого майна, а особливост≥ митних процедур визначаЇтьс¤ ѕор¤дком взаЇмод≥њ митниць ≥ зал≥зниць ”крањни при перем≥щенн≥ через митний кордон товар≥в та ≥нших предмет≥в у вантажних зал≥зничних поњздах, що затверджена сп≥льним наказом ƒћ—” та ћ≥нтрансу ”крањни в≥д 30 березн¤ 2001 р.є360/5551.
ѕри надходженн≥ до митного контролю товар≥в, що перевозитьс¤ зал≥зничним транспортом, прац≥вники зал≥зничноњ станц≥њ подають до митного органу:
1) передатну в≥дом≥сть (багажний список);
2) зал≥зничн≥ накладн≥;
3) ≥нш≥ документи, передбачен≥ ћ , м≥жнародними договорами ”крањни та ≥ншими законодавчими актами ”крањни з питань митноњ справи, зокрема ¬ћƒ, рахунок-фактуру, в≥двантажувальну специф≥кац≥ю, пакувальний лист, дозв≥льн≥ документи державних орган≥в (сертиф≥кати, погодженн¤, дозволи, висновки тощо).
ћитний контроль товар≥в ≥ транспортних засоб≥в у м≥жнародному зал≥зничному сполученн≥ зд≥йснюЇтьс¤ в зонах митного контролю. ѕасажири поњзд≥в м≥жнародного сполученн¤ можуть проходити митний контроль також в ≥нших м≥сц¤х, визначених уздовж маршруту руху поњзда за погодженн¤м м≥ж спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи, спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади у галуз≥ охорони державного кордону ”крањни та центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ транспорту ”крањни. « метою запоб≥ганн¤ порушенн¤ розкладу руху поњзд≥в митний контроль може зд≥йснюватис¤ поза пунктами пропуску на державному кордон≥ або в м≥сц¤х, визначених начальниками митного органу за погодженн¤м з начальником зал≥зничноњ станц≥њ та органу охорони державного кордону ”крањни.
” вин¤ткових випадках, перел≥к ¤ких визначаЇтьс¤ спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи, на вимогу митного органу окрем≥ вагони, локомотиви, ≥нш≥ елементи рухомого складу дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю можуть бути виключен≥ з≥ складу поњзда, ¤кщо проведенн¤ такого контролю у склад≥ поњзда неможливе. ¬ажливо, що в≥дправленн¤ зал≥зничних транспортних засоб≥в з м≥сць сто¤нки зд≥йснюЇтьс¤ лише з дозволу митного органу та органу охорони державного кордону ”крањни.
” той же час ¤к на морському, так ≥ р≥чковому транспорт≥ передбачений особливий режим дл¤ товар≥в споживанн¤. “ак, в≥дпов≥дно до ст. 144 ћ продукти харчуванн¤ та безалкогольн≥ напоњ, вино, л≥керн≥, конь¤чн≥, гор≥лчан≥ вироби, що перем≥щуютьс¤ через митний кордон ”крањни у вагонах-ресторанах поњзд≥в м≥жнародного сполученн¤, п≥дл¤гають обов'¤зковому декларуванню митним органам.
ѕродукти харчуванн¤ та безалкогольн≥ напоњ пропускаютьс¤ через митний кордон ”крањни без справл¤нн¤ податк≥в та збор≥в за умови, що вони призначен≥ дл¤ реал≥зац≥њ виключно з метою споживанн¤ безпосередньо у поњзд≥ ≥ њх обс¤г не перевищуЇ встановленоњ законодавством к≥лькост≥, м≥н≥мально необх≥дноњ дл¤ забезпеченн¤ нормальних послуг вагона-ресторану прот¤гом повного рейсу. ” той же час алкогольн≥ напоњ та тютюнов≥ вироби, що перем≥щуютьс¤ у вагонах-ресторанах, пропускаютьс¤ через митний кордон ”крањни за умови сплати ус≥х належних податк≥в та збор≥в.
ћитний контроль на зал≥зничному транспорт≥ маЇ свою посл≥довн≥сть. ѕри вибутт≥ з ”крањни митними органами, прикордонними й ≥ншими уповноваженими органами контролю зд≥йснюЇтьс¤ такий комплекс контролю:
- прикордонний контроль (проводитьс¤ прикордонними органами);
- оформленн¤ вантажу, багажу транспортним п≥дприЇмством, що зд≥йснюЇ м≥жнародн≥ перевезенн¤;
- контроль в≥дпов≥дност≥ товару ≥ ц≥нностей, занесених у митну декларац≥ю, з фактичною на¤вн≥стю проводитьс¤ митними службами;
- контроль на¤вност≥ зброњ, металу й ≥нших заборонених до вивозу предмет≥в зд≥йснюЇтьс¤ органами внутр≥шн≥х справ.
ѕри зд≥йсненн≥ митного огл¤ду ручноњ поклаж≥ ≥ багажу при необх≥дност≥ запрошуютьс¤ сп≥вроб≥тники орган≥в ветеринарного ≥ ф≥тосан≥тарного контролю. ѓхн¤ присутн≥сть обов'¤зкова у тому раз≥, ¤кщо перевозитьс¤ продукц≥¤ тваринного ≥ рослинного походженн¤.
ѕри прибутт≥ в ”крањну в комплекс контролю вход¤ть:
- прикордонний контроль;
- одержанн¤ багажу ≥ вантажу;
- митний контроль разом з ф≥тосан≥тарними ≥ ветеринарними службами.
ѕитанн¤ взаЇмод≥њ вс≥х орган≥в державного контролю, що беруть участь у прикордонному оформленн≥ ≥ контрол≥, координуютьс¤ безпосередньо начальниками митниц≥ та охорони митного кордону.
“оварн≥ пот¤ги ≥ перевезен≥ ними вантаж≥, ¤к ≥ ≥нш≥ товари ≥ транспортн≥ засоби, що вивоз¤тьс¤ за меж≥ ”крањни, а також при ввезенн≥ на њњ територ≥ю, п≥дл¤гають обов'¤зковому митному контролю в≥дпов≥дно до за¤вленого режиму (≥мпорту чи експорту). ѕри зд≥йсненн≥ митного огл¤ду перем≥щуваних через митний кордон ”крањни вантаж≥в за вимогою митних орган≥в зал≥зниц¤ зобов'¤зана пред'¤вити њм товари ≥ транспортн≥ засоби дл¤ огл¤ду ≥ забезпечити виконанн¤ необх≥дних операц≥й (зн¤тт¤ ≥ розкритт¤ контейнер≥в, розвантаженн¤ товар≥в, розчепленн¤ вагон≥в). ѕри огл¤д≥ рефрижераторних секц≥й, а також ≥нших вагон≥в, у ¤ких маютьс¤ прим≥щенн¤ дл¤ супров≥дних ос≥б, провадитьс¤ ≥ њх огл¤д. « метою ви¤вленн¤ заборонених до вивозу чи ввозу товар≥в чи ввозу-вивозу товар≥в, ¤к≥ мають к≥льк≥сн≥ обмеженн¤, перев≥р¤ютьс¤ вс≥ прим≥щенн¤ транспортних засоб≥в, у тому числ≥ й технолог≥чн≥.
5. ћитний контроль за автомоб≥льному транспорт≥
ћитний контроль за вантажними автомоб≥льними перевезенн¤ми зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до правил, що вм≥щен≥ у глав≥ 19 ћ ”крањни та спец≥альних правил, зокрема зазначеною “иповою технолог≥чною схемою пропуску через митний кордон ос≥б, транспортних засоб≥в, вантаж≥в та ≥ншого майна, та особливо “иповою технолог≥Їю зд≥йсненн¤ митного контролю при перем≥щенн≥ суб'Їктами зовн≥шньоеконом≥чноњ д≥¤льност≥ товар≥в, транспортних засоб≥в через автомоб≥льний пункт пропуску через державний кордон ”крањни, що затверджена наказом ƒћ—” в≥д 13 кв≥тн¤ 2000 р.є212.
ќсоби, ¤к≥ зд≥йснюють перевезенн¤ товар≥в ≥ громад¤н через митний кордон ”крањни автомоб≥льним транспортом, у передбачених законом випадках повинн≥ мати в≥дпов≥дну л≥ценз≥ю. Ќа них покладаЇтьс¤ р¤д обов'¤зк≥в. “ак, в≥дпов≥дно до ст. 146 ћ ”крањни особи, що перем≥щують товари п≥д митним контролем автомоб≥льним транспортом, зобов'¤зан≥:
1) доставити товари за м≥сцем призначенн¤ ≥з збереженн¤м митних забезпечень;
2) не розпочинати вивантаженн¤ чи перевантаженн¤ товар≥в без дозволу митного органу;
3) пред'¤вити митному органу необх≥дн≥ дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю ≥ митного оформленн¤ документи;
4) у нев≥дкладних випадках за св≥й рахунок зд≥йснювати вивантаженн¤, навантаженн¤, розпакуванн¤ та упакуванн¤ товар≥в ≥ пред'¤вл¤ти њх до митного контролю.
ѕ≥дставою дл¤ зд≥йсненн¤ митного контролю Ї поданн¤ перев≥зником, експедитором або декларантом ориг≥нал≥в документ≥в: \
1. артки контролю автотранспорту (за встановленим зразком);
2.—в≥доцтва про допущенн¤ дорожнього транспортного засобу до перевезенн¤ вантаж≥в п≥д митними печатками та пломбами;
3. ѕрим≥рники оформленоњ ¬ƒћ на перем≥щуван≥ товари та транспортн≥ засоби ( у встановлених випадках);
4. “оваротранспортн≥ накладн≥;
5. –ахунки-фактури;
6.¬≥двантажувальн≥ сертиф≥кац≥њ ( в раз≥ потреби);
7. ѕакувальн≥ листи ( в раз≥ потреби);
8. нижки м≥жнародного дорожнього перев≥зника ( в раз≥ потреби њњ використанн¤);
9. ƒозв≥льн≥ документи державних орган≥в ( в раз≥ потреби);
јвтотранспортний зас≥б, що використовуЇтьс¤ дл¤ перем≥щенн¤ товар≥в через митний кордон ”крањни, не потребуЇ окремоњ митноњ декларац≥њ, ¤кщо п≥д час такого перем≥щенн¤ декларуютьс¤ товари, ¤к≥ перевоз¤тьс¤ цим автотранспортним засобом. ¬≥домост≥ про автотранспортний зас≥б, що перевозить товари, внос¤тьс¤ до митноњ декларац≥њ, ¤кою оформлено ц≥ вантаж≥, книжки ћƒѕ, передбаченоњ ћитною конвенц≥Їю про перевезенн¤ вантаж≥в ≥з застосуванн¤м книжки ћƒѕ 1975 року, товарно-транспортних накладних, дорожнього листа, пров≥зних та ≥нших супров≥дних документ≥в, передбачених законодавством.
ћитний контроль на автотранспорт≥ можна розд≥лити на два види: митний контроль автотранспортних засоб≥в, що перевоз¤ть товари або сл≥дують за товарами, чи п≥сл¤ вивантаженн¤ товару ≥ митний контроль товару. “ранспортн≥ засоби, що використовуютьс¤ дл¤ перевезенн¤ товар≥в ≥ ≥нших предмет≥в через митний кордон ”крањни, ¤к ≥ т≥, що вивоз¤ть товари й ≥нш≥ предмети за меж≥ ”крањни, вињжджають за меж≥ ”крањни дл¤ завезенн¤ товар≥в ≥ ≥нших предмет≥в в ”крањну, декларуютьс¤ без заповненн¤ окремоњ вантажноњ митноњ декларац≥њ.
ћитний контроль зд≥йснюЇтьс¤ в прикордонних пунктах пропуску на шосейних переходах, на шл¤ху проходженн¤ та в м≥сц¤х доставки товару. ѕри зд≥йсненн¤ митного контролю пересл≥дуЇтьс¤ мета:
- ви¤вленн¤ ≥ припиненн¤ використанн¤ транспортних засоб≥в дл¤ прихованн¤ товар≥в в≥д митного контролю;
- недопущенн¤ перем≥щенн¤ транспортних засоб≥в через митний кордон дл¤ ≥ншоњ мети, кр≥м м≥жнародних перевезень пасажир≥в ≥ оф≥ц≥йних вантаж≥в.
- перев≥рка в≥дпов≥дност≥ транспортних засоб≥в встановленим вимогам дл¤ доставки вантаж≥в п≥д митним контролем.
ћитному контролю так само п≥дл¤гають товари, що перем≥щуютьс¤ вод≥¤ми вантажних автомоб≥л≥в, експедиторами ≥ вод≥¤ми пасажирських автобус≥в. ÷ей контроль зд≥йснюЇтьс¤ аналог≥чно контролю товар≥в, ¤к≥ перем≥щуютьс¤ ф≥зичними особами.
ћитний контроль ≥ оформленн¤ на пунктах перетину державного кордону зд≥йснюютьс¤ у так≥й посл≥довност≥ (4 етапи):
ѕерший:
- попередн≥ операц≥њ дл¤ проведенн¤ ¤ких подаютьс¤ документи на товари та транспортн≥ засоби та ≥нш≥ предмети.
- перев≥рку комплектност≥ поданих документ≥в;
- реЇстрац≥ю документ≥в;
- на товаросупров≥дних ≥ товаротранспортних документах проставл¤ютьс¤ в≥дбитки штампа "ѕ≥д митним контролем";
- загальний огл¤д транспортного засобу (перев≥р¤ютьс¤ ц≥л≥сн≥сть тенту, непошкоджен≥сть накладеного на транспортний зас≥б митного забезпеченн¤;
- у раз≥ потреби старший зм≥ни митного п≥дрозд≥лу в пункт≥ пропуску зв≥р¤Ї товаросупров≥дн≥ та товаротранспортн≥ документи з митним органом сус≥дньоњ держави.
якщо в ≥нфраструктур≥ пункту пропуску Ї вантажн≥ терм≥нали, автопорти чи ≥нш≥ спец≥ально обладнан≥ територ≥њ митний контроль зд≥йснюЇтьс¤ в зонах митного контролю, ¤к≥ визначен≥ на цих територ≥¤х. ¬≥дпов≥дно перем≥щенн¤ транспортних засоб≥в з вантажами ≥з зонит митного контролю безпосередньо в пункт≥ пропуску в зону митного контролю (терм≥нала) або у зворотному напр¤мку зд≥йснюЇтьс¤ п≥д контролем митниц≥.
ћитний контроль незавантажених транспортних засоб≥в проводитьс¤ безпосередньо в пункт≥ пропуску без використанн¤ автопорту (авторерм≥налу).
ƒругий етап - анал≥з документ≥в та зд≥йсненн¤ митного контролю починаЇтьс¤ з того, що посадова особа митниц≥ перев≥р¤Ї товаросупров≥дн≥, товаротранспортн≥ та ≥нш≥ документи, отриману ≥нформац≥ю про перем≥щуван≥ товари, транспортн≥ засоби ≥ ≥нш≥ предмети в ™дин≥й автоматизований ≥нформац≥йн≥й систем≥ ƒћ—” ≥ проводить митний контроль. –≥шенн¤ про його зд≥йсненн¤ приймаЇ старший зм≥ни митного п≥дрозд≥лу в пункт≥ пропуску з урахуванн¤м попереднього анал≥зу зм≥сту поданих документ≥в та можливих ви¤влених ознак порушенн¤ митних правил або учиненн¤ контрабанди, чи на¤вноњ ≥нформац≥њ про них. ћитний огл¤д завершуЇтьс¤ складенн¤м јкта про митний огл¤д встановленого зразка.
“рет≥й етап - зд≥йсненн¤ контролю сум≥жними службами проводитьс¤ у тому раз≥ коли перем≥щуван≥ через митний кордон товари та транспортн≥ засоби п≥дл¤гають сан≥тарно-еп≥дем≥олог≥чному, ветеринарному, ф≥тосан≥тарному, рад≥олог≥чному, еколог≥чному та ≥ншим видам в контролю. ¬≥н завершуЇтьс¤ в раз≥ позитивного висновку служб, що зд≥йснюють так≥ види контролю, а формал≥зуЇтьс¤ в≥дм≥тками державних ≥нспектор≥в в картках контролю та у наданих дл¤ перев≥рки документах: товаросупров≥дних, товаротранспортних тощо.
р≥м того тут же зд≥йснюЇтьс¤ посадовою особою служби м≥жнародних перевезень (—ћјѕ) й контроль руху автотранспорту.
ѕосадова особа митниц≥ на п≥дстав≥ поданих документ≥в та затвердженого постановою ћ” в≥д 24 1. 1 2002 р. є1569 ѕор¤дку справл¤нн¤ Їдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, на¤вних у митних орган≥в в≥домостей визначаЇ види контролю, ¤к≥ необх≥дно зд≥йснити, та видаЇ прим≥рники потр≥бних документ≥в дл¤ њх зд≥йсненн¤ перев≥зников≥, експедитор≥ чи декларанту.
ќгл¤д товар≥в, що перевоз¤тьс¤ автотранспортом, в≥дноситьс¤ до форм митного контролю й зд≥йснюЇтьс¤ при перев≥рц≥ на¤вного товару, транспортного засобу, за¤вленим у митних документах. ƒл¤ проведенн¤ митного огл¤ду товар≥в ≥ транспортного засобу на прикордонних переходах обладнан≥ спец≥альн≥ м≥сц¤ - догл¤дов≥ склади, ¤к≥ оснащен≥ вс≥ма необх≥дними техн≥чними засобами. ќгл¤д автотранспорту провадитьс¤, ¤к правило, безпосередньо в режимн≥й зон≥ автопереходу в боксах дл¤ догл¤ду, ¤к≥ повинн≥ бути оснащен≥ ¤мами чи п≥дйомниками.
якщо в пропуску через митний кордон буде в≥дмовлено складаЇтьс¤ письмове р≥шенн¤ та пов≥домл¤Їтьс¤ ≥нш≥ контрольн≥ органи дл¤ вжитт¤ в≥дпов≥дних заход≥в.
„етвертий етап - завершенн¤ митного контролю пол¤гаЇ у нарахуванн≥ та справл¤нн≥ Їдиного збору в пунктах пропуску через митний кордон ”крањни. “ак≥ збори справл¤ютьс¤ одноразово незалежно в≥д режиму перем≥щенн¤ (ввезенн¤ чи транзит) з транспортних засоб≥в в≥тчизн¤них та ≥ноземних власник≥в в≥дпов≥дно до встановленого у ст. 5 «” "ѕро запровадженн¤ Їдиного збору, ¤кий справл¤Їтьс¤ в пункт≥ пропуску через державний кордон ”крањни" за Їдиним плат≥жним документом - ун≥ф≥кованою квитанц≥Їю ћƒ-1. “аким Їдиним збором обкладаютьс¤: автобуси, вантажн≥ автомоб≥л≥ з/або без причепа, т¤гач≥ з/або без нап≥впричепа, контейнери, що перем≥щуютьс¤ на автомоб≥л≥.
¬ той же час зазначений Їдиний зб≥р справл¤Їтьс¤:
- з плати за зд≥йсненн¤ передбачених законом вид≥в контролю вантажу ≥ транспортного засобу (митного при транзит≥, сан≥тарного, ветеринарного, ф≥тосан≥тарного, рад≥олог≥чного та еколог≥чного);
- плати за проњзд транспортного засобу автомоб≥льними дорогами;
- додатковоњ плати за проњзд автомоб≥льного транспортного засобу з перевищенн¤м встановлених загальноњ маси, осьових навантажень та (або) габаритних параметр≥в.
«а в≥дсутност≥ зауважень при митному оформленн≥ позитивно вир≥шуЇтьс¤ питанн¤ про пропуск товар≥в, транспортних засоб≥в на митну територ≥ю ”крањни, а у в≥дпов≥дних журналах реЇстрац≥њ провод¤тьс¤ в≥дпов≥дн≥ реЇстрац≥њ та занос¤тьс¤ в≥домост≥ про пропущен≥ на митну територ≥ю ”крањни, або за њњ меж≥ товари, транспортн≥ засоби та ≥нш≥ предмети до ™ј≤— (™дина автоматизована ≥нформац≥йна система) ƒћ—”.. ќформленн¤ документ≥в завершуЇтьс¤ проставленн¤м на них в≥дбитк≥в особистого в митного забезпеченн¤.
якщо Ї достатн≥ п≥дстави вважати, що товари ≥ транспортн≥ засоби перем≥щуютьс¤ через митний кордон ”крањни з порушенн¤м чинного законодавства за р≥шенн¤м кер≥вника митного органа або його заступника приймаЇтьс¤ р≥шенн¤ про перегл¤д товар≥в ≥ транспортних засоб≥в. ѕ≥сл¤ завершенн¤ перегл¤ду накладаютьс¤ митн≥ забезпеченн¤. ƒокументи, ¤к≥ не залишаютьс¤ у митниц≥ повертаютьс¤ перев≥зников≥, експедитору чи декларанту п≥д особистий п≥дпис у журнал≥ реЇстрац≥њ. ” справах митниц≥ залишаютьс¤ ориг≥нали документ≥в, ¤к≥ слугували документальною п≥дставою дл¤ перем≥щенн¤ товар≥в через митний кордон ”крањни, зокрема товаросупров≥дн≥ та товаротранспортн≥ документи.
онтроль транспортного засобу, товар≥в вважаЇтьс¤ зак≥нченим ¤кщо в супров≥дних документах на транспортний зас≥б, товари проставлен≥ в≥дпов≥дн≥ в≥дм≥тки митних орган≥в (≥нших контрольних орган≥в ≥ служб т≥льки стосовно п≥дконтрольних вантаж≥в)
6. ћитний контроль на трубопров≥дному транспорт≥
як в≥домо, через територ≥ю ”крањни проход¤ть велик≥ маг≥стральн≥ трубопроводи, продуктопроводи та електромаг≥страл≥ м≥жнародного значенн¤. ¬≥д транзиту нафти, газу та електроенерг≥њ ”крањна значно виграЇ у поставках нафти та газу по п≥льговим тарифам тощо. ¬≥дпов≥дно зважена митна пол≥тика виг≥дна ≥ крањнам-експортерам цих товар≥в ≥ ”крањн≥. Ќедавн≥й конфл≥кт з приваду тариф≥в на транзит нафти м≥ж –еспубл≥кою Ѕ≥лорусь та –‘ тому нагл¤дне св≥дченн¤.
ќсобливост≥ митного контролю та оформленн¤ товар≥в, що транспортуютьс¤ трубопров≥дним транспортом, врегульовано главою 20 ћ ”крањни. ћитний контроль товар≥в, що перем≥щуютьс¤ через митний кордон ”крањни трубопров≥дним транспортом та л≥н≥¤ми електропередач≥, у тому числ≥ з метою транзиту через митну територ≥ю ”крањни, зд≥йснюЇтьс¤ в м≥сц¤х митного контролю, ¤к≥ визначаютьс¤ ћ ”крањни.
ѕор¤док та строки митного контролю та митного оформленн¤ товар≥в, що перем≥щуютьс¤ трубопров≥дним транспортом та л≥н≥¤ми електропередач≥, визначаЇтьс¤ ћ ”крањни, виход¤чи з особливостей њх перем≥щенн¤ через митний кордон ”крањни. “акий контроль проводитьс¤ за сумарними показниками л≥чильник≥в та станц≥¤х перекачки нафти чи газу.
ƒл¤ митного оформленн¤ товар≥в, що перем≥щуютьс¤ трубопров≥дним транспортом, декларант подаЇ митному органу так≥ документи:
1) зовн≥шньоеконом≥чний догов≥р (контракт);
2) акт прийманн¤-передач≥ (акти прийманн¤-передач≥ товару);
3) сертиф≥кат ¤кост≥;
4) рахунок-фактуру (≥нвойс);
5) маршрутну телетайпограму;
6) дозволи (л≥ценз≥њ) в≥дпов≥дних орган≥в державноњ влади;
7) ≥нш≥ документи, передбачен≥ ћ та ≥ншими законодавчими актами ”крањни.
ƒл¤ митного оформленн¤ електроенерг≥њ декларант подаЇ митному органу так≥ документи:
1) зовн≥шньоеконом≥чний догов≥р (контракт);
2) дов≥дку-п≥дтвердженн¤ в≥дпов≥дного п≥дприЇмства про к≥льк≥сть електроенерг≥њ, що перем≥щуЇтьс¤ через митний кордон ”крањни;
3) ≥нш≥ документи, передбачен≥ ћ та ≥ншими законами ”крањни.