≈Ћ≈ “–ќЌЌ≤ Ќ»∆ » « „»“јЋ№Ќќ√ќ «јЋ”, ћќ¬ј

≈лектронн≥ п≥дручники дл¤ IV курсу
дл¤ некомерц≥йного користуванн¤
т≥льки в читальному зал≥

ћитне право ”крањни
ѕ≥дручник

–озд≥л 13. —лужба в митних органах ”крањни

1. ѕон¤тт¤ митноњ служби

” науков≥й ≥ навчальн≥й л≥тератур≥ пон¤тт¤ митноњ служби трактуЇтьс¤ по-р≥зному. ¬ широкому сенс≥ митна служба розум≥Їтьс¤ ¤к система (сукупн≥сть) вс≥х митних орган≥в (ƒћ—”), ¤к≥ безпосередньо беруть участь у зд≥йсненн≥ митноњ справи, над≥лен≥ правовим статусом посадових ос≥б митних орган≥в. ÷им пон¤тт¤м також охоплюЇтьс¤ й пор¤док та умови прийому на державну службу в митних органах. ћитна служба у вузькому сенс≥ - р≥зновид державноњ служби, а також пор¤док ≥ умови њњ проходженн¤ в митних органах та ≥нших закладах митного проф≥лю.
” законодавств≥ митна служба асоц≥юЇтьс¤ ≥з спец≥альним державним органом виконавчоњ влади по зд≥йсненню митноњ пол≥тики, а також ¤к особливий р≥зновид державноњ служби громад¤н, що зд≥йснюють профес≥йну д≥¤льн≥сть з реал≥зац≥њ функц≥й, прав та обов'¤зк≥в митних орган≥в. ” такому сенс≥ митна служба ви¤вл¤Їтьс¤ ¤к профес≥йна д≥¤льн≥сть з безперервного компетентного виконанн¤м посадовими особами митних орган≥в покладених на них в≥дпов≥дно до займаноњ посади ≥ д≥л¤нки д≥¤льност≥ визначених законом ≥ посадовими ≥нструкц≥¤ми та регламентами прав ≥ обов'¤зк≥в митних орган≥в. ѕроходженн¤ служби в митних органах складаЇтьс¤ з прийому на службу, перем≥щенн¤ по служб≥, присвоЇнн¤ спец≥альних звань, умов проходженн¤ служби, припиненн¤ служби та ≥нше.
—утн≥сть повноважень державноњ митноњ служби пол¤гаЇ у прав≥ посадових ос≥б в≥д ≥мен≥ держави приймати загальнообов'¤зков≥ р≥шенн¤ з питань, що в≥днесен≥ до компетенц≥њ даного органу ≥ його посадовоњ особи. ¬ладн≥ повноваженн¤ посадових ос≥б митних орган≥в виход¤ть ≥з компетенц≥њ конкретного митного органу. ” свою чергу правовий статус останнього закр≥пл¤Їтьс¤ в нормативних актах. ÷е по¤снюЇтьс¤ конституц≥йним положенн¤м про те, що державн≥ органи та њх посадов≥ особи д≥ють лише в межах закону ≥ виходити за нього при зд≥йсненн≥ своњх функц≥й не вправ≥.
ƒ≥¤льн≥сть посадових ос≥б митних орган≥в зд≥йснюЇтьс¤ ¤к безпосередньо в митних органах, так ≥ на територ≥њ п≥дприЇмств ≥ орган≥зац≥й, ¤к≥ п≥дв≥домч≥ митн≥й служб≥. “ака д≥¤льн≥сть зд≥йснюЇтьс¤ посадовими особами за на¤вност≥ певних умов:
- вона передбачена в≥дпов≥дним нормативним актом;
- особа над≥лена в≥дпов≥дною компетенц≥Їю;
- особа зд≥йснюЇ своњ повноваженн¤ на вид≥лен≥й њй д≥л¤нц≥, посад≥;
- особа зд≥йснюЇ своњ повноваженн¤ п≥д час своЇњ служби.
¬≥дпов≥дно не визнаЇтьс¤ службою в митних органах ≥ митних установах робота за трудовим чи цив≥льно-правовим договором (контрактом). ” зв'¤зку з цим громад¤ни, що займають штатн≥ посади в митних органах з метою техн≥чного забезпеченн¤ д≥¤льност≥ митних орган≥в (техн≥к-≥нженер) ≥ не виконують владних функц≥й, не визнаютьс¤ державними службовц¤ми. ѕерел≥к таких посад визначаЇтьс¤ ƒержавною митною службою ”крањни.
¬≥дпов≥дно до затвердженого ”казом ѕрезидента ”крањни в≥д 8 лютого 1997 р. є 126/97 "ѕоложенн¤ про державну митну службу ”крањни" ƒержмитслужба Ї центральним органом виконавчоњ влади, ¤кий забезпечуЇ проведенн¤ в житт¤ державноњ митноњ пол≥тики, орган≥зовуЇ функц≥онуванн¤ митноњ системи, зд≥йснюЇ кер≥вництво дорученою њй сферою управл≥нн¤, несе в≥дпов≥дальн≥сть за њњ стан ≥ розвиток.
ќсновними завданн¤ми ƒержавноњ митноњ служби Ї:
1) захист економ≥чних ≥нтерес≥в ”крањни, спри¤нн¤ розвитку зовн≥шньоеконом≥чних в≥дносин;
2) контроль за дотриманн¤м вимог митного законодавства ”крањни;
3) використанн¤ засоб≥в митного регулюванн¤ торговельно-економ≥чних в≥дносин з урахуванн¤м пр≥оритет≥в розвитку економ≥ки, створенн¤ спри¤тливих умов дл¤ участ≥ ”крањни у м≥жнародному сп≥вроб≥тництв≥;
4) удосконаленн¤ митного контролю, митного оформленн¤ ≥ оподаткуванн¤ товар≥в та ≥нших предмет≥в, що перем≥щаютьс¤ через митний кордон ”крањни;
5) зд≥йсненн¤ за участ≥ ћ≥н≥стерства економ≥ки заход≥в щодо захисту прав споживач≥в товар≥в ≥ дотриманн¤ учасниками зовн≥шньоеконом≥чних в≥дносин державних ≥нтерес≥в на зовн≥шньому ринку;
6) боротьба ≥з контрабандою, зд≥йсненн¤ заход≥в по попередженню порушенн¤ митних правил.

2. ѕринципи митноњ служби

—лужба в митних органах ”крањни Ї р≥зновидом державноњ служби, ¤ка зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до онституц≥њ ”крањни, «акону ”крањни "ѕро державну службу", ћ ”крањни та ≥нших нормативних акт≥в. ¬она зд≥йснюЇтьс¤ на принципах:
¬ерховенства права - цей принцип Ї основоположним дл¤ правовоњ держави ≥ демократичного сусп≥льства ≥ проводитьс¤ у онституц≥њ ”крањни та ≥нших законах.
ѕр≥оритету прав ≥ свобод людини - передбачаЇ необх≥дн≥сть при зд≥йсненн≥ своњх посадових обов'¤зк≥в неухильно дотримуватись прав людини, поважати њњ честь ≥ г≥дн≥сть, недоторканн≥сть. «астосуванн¤ примусу щодо людини повинно зд≥йснюватис¤ лише на п≥дстав≥ ≥ в межах, передбачених законом.
–≥вного права громад¤н ”крањни на службу в митних органах в≥дпов≥дно до на¤вност≥ фаховоњ осв≥ти, профес≥йноњ п≥дготовки ≥ зд≥бностей. ¬имоги до кандидата на посаду в митних органах Ї р≥вними дл¤ вс≥х ≥ зумовлен≥ лише характером посадових обов'¤зк≥в.
ќбов'¤зковост≥ дл¤ державних посадових ос≥б р≥шень вищесто¤щих орган≥в ≥ њх кер≥вник≥в у межах наданих њм повноважень ≥ в≥дпов≥дно до чинного законодавства.
™дност≥ основних вимог до державноњ служби - пол¤гаЇ у Їдност≥ митноњ системи, завдань митних орган≥в, ¤к≥ зб≥гаютьс¤.
ѕрофес≥онал≥зму ≥ компетентност≥ прац≥вник≥в митних орган≥в. ÷ей принцип пол¤гаЇ у тому, що прийн¤т≥ на службу прац≥вники повинн≥ знати митне законодавство, правила митного оформленн¤ ≥ контролю, митн≥ процедури, досконало знати своњ права ≥ функц≥ональн≥ обов'¤зки, посадов≥ ≥нструкц≥њ.
√ласност≥ - пол¤гаЇ в обов'¤зку посадових ос≥б надавати ≥нформац≥ю про прийн¤т≥ ними р≥шенн¤, д≥¤льн≥сть чи безд≥¤льн≥сть митних орган≥в.
¬≥дпов≥дальност≥ за прийн¤т≥ р≥шенн¤ - ви¤вл¤Їтьс¤ у тому, що за невиконанн¤ чи неналежне виконанн¤ своњх посадових обов'¤зк≥в, зловживанн¤ наданими правами посадова особа може бути прит¤гнута до дисципл≥нарноњ, адм≥н≥стративноњ чи крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥. ¬ раз≥ запод≥¤нн¤ шкоди митним органам така особа повинна в≥дшкодувати завдану шкоду в установленому пор¤дку. “ака шкода може бути ст¤гнута з нењ в регресному пор¤дку.
ѕозапарт≥йност≥. ѕрац≥вники митних орган≥в не можуть перебувати в парт≥¤х чи керуватис¤ при зд≥йсненн≥ своњх посадових обов'¤зк≥в парт≥йними ≥нтересами. ¬заЇмов≥дносини м≥ж прац≥вниками визначаютьс¤ виключно законом, свободою переконань та сов≥ст≥. ¬ митних органах не допускаЇтьс¤ створенн¤ парт≥й, рух≥в ≥ об'Їднань з пол≥тичною метою.
—таб≥льност≥ кадр≥в, що Ї гарантом високого профес≥онал≥зму ≥ наступництва. ÷е Ї гарант≥Їю впевненост≥ прац≥вник≥в митних орган≥в у завтрашньому дн≥, запорукою в≥д невиправданих чисток ≥ перем≥щень.

3. ѕосадов≥ особи митних орган≥в ”крањни

¬≥дпов≥дно до ст. 407 ћ ”крањни посадовими особами митноњ служби Ї прац≥вники митних орган≥в, установ та орган≥зац≥й ”крањни, на ¤ких покладено зд≥йсненн¤ митноњ справи, орган≥зац≥йно-розпор¤дчих та консультативно-дорадчих функц≥й, ¤ким присвоЇно спец≥альн≥ званн¤. ƒл¤ належного виконанн¤ завдань службов≥ особи митноњ служби ”крањни над≥лен≥ в≥дпов≥дними правами та обов'¤зками. ÷≥ права та обов'¤зки визначаютьс¤ онституц≥Їю ”крањни, ћ ”крањни, а в частин≥, що не регулюЇтьс¤ ним, - «аконом ”крањни "ѕро державну службу". «аконн≥ розпор¤дженн¤ та вимоги службових ос≥б митноњ служби ”крањни Ї обов'¤зковими дл¤ виконанн¤.
ѕор¤док ≥ умови прийн¤тт¤ на службу до митних орган≥в, спец≥ал≥зованих митних установ та орган≥зац≥й ”крањни, ѕоложенн¤ про пор¤док та умови проходженн¤ служби, просуванн¤ посадових ос≥б по служб≥, оплати та стимулюванн¤ прац≥ в митних органах, спец≥ал≥зованих митних установах та орган≥зац≥¤х ”крањни визначаютьс¤ законодавством ”крањни. ћитна служба ”крањни маЇ ƒисципл≥нарний статус, ¤кий затверджуЇтьс¤ у встановленому законом пор¤дку.
ѕосадов≥ особи митноњ служби ”крањни проход¤ть атестац≥ю. ѕор¤док њњ проведенн¤ визначаЇтьс¤ ћ ”крањни.
—пец≥альн≥ званн¤ присвоюютьс¤ посадовим особам митноњ служби ”крањни в≥дпов≥дно до займаних посад ≥ стажу роботи:
- д≥йсний державний радник митноњ служби ≤ рангу - присвоюЇтьс¤ ѕрезидентом ”крањни за наданн¤м ћ;
- державний радник митноњ служби ≤ рангу;
- державний радник митноњ служби 2 рангу ;
- державний радник митноњ служби 3 рангу;
- радник митноњ служби 1 рангу;
- радник митноњ служби 2 рангу;
- радник митноњ служби 3 рангу;
- ≥нспектор митноњ служби 1 рангу;
- ≥нспектор митноњ служби 2 рангу;
- ≥нспектор митноњ служби 3 рангу;
- ≥нспектор митноњ служби 4 рангу ;
- ≥нспектор митноњ служби;
- молодший ≥нспектор митноњ служби;
- курсант .
ѕор¤док присвоЇнн¤ ≥ позбавленн¤ спец≥альних звань визначаЇтьс¤ ѕоложенн¤м про спец≥альн≥ званн¤ службовим особам митних орган≥в, що затверджуЇтьс¤ ћ ”крањни. ѕосадов≥ особи митноњ служби ”крањни мають Їдиний формений од¤г з в≥дпов≥дними знаками розп≥знанн¤. «разки такого од¤гу, норми забезпеченн¤ ним та строки його експлуатац≥њ затверджуютьс¤ ћ ”крањни, правила нос≥нн¤ - спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи. ‘ормений од¤г видаЇтьс¤ безплатно.
“ривал≥сть робочого часу службових ос≥б митноњ служби ”крањни встановлюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до законодавства ”крањни про працю.
ƒл¤ виконанн¤ нев≥дкладних заход≥в з митного контролю, митного оформленн¤, боротьби з контрабандою ≥ порушенн¤ми вимог митного законодавства та ≥нших службових завдань службов≥ особи митних орган≥в ”крањни за розпор¤дженн¤м кер≥вника митного органу або його заступника можуть залучатис¤ до роботи в надурочний, а також у н≥чний час, у св¤тков≥ ≥ неробоч≥ дн≥. ќплата прац≥ службових ос≥б митних орган≥в ”крањни у надурочний, н≥чний час, а також у св¤тков≥ ≥ неробоч≥ дн≥ провадитьс¤ в≥дпов≥дно до чинного законодавства.

4. ¬≥дб≥р на службу у митн≥ органи ”крањни

¬≥дпов≥дно до чинного законодавства в≥дб≥р на службу в митн≥ органи зд≥йснюЇтьс¤ з урахуванн¤м профес≥йних вимог до особи, ¤ка претендуЇ на ту чи ≥ншу посаду. ѕ≥д посадою в митних органах розум≥Їтьс¤ юридично визначений дл¤ даноњ особи обс¤г функц≥й, знань ≥ вм≥нь, правомочностей по реал≥зац≥њ компетенц≥њ в≥дпов≥дного митного органу.
Ќа службу до митних орган≥в, спец≥ал≥зованих митних установ та орган≥зац≥й приймаютьс¤ громад¤ни ”крањни, що дос¤гли 18-р≥чного в≥ку ≥ здатн≥ за своњми д≥ловими ≥ моральними ¤кост¤ми, осв≥тн≥м р≥внем ≥ станом здоров'¤ виконувати завданн¤, покладен≥ на митну службу ”крањни. ƒл¤ претендент≥в на посади в митних органах встановлено загальн≥ ≥ спец≥альн≥ вимоги. Ќа¤вн≥сть останн≥х пов'¤зуЇтьс¤ з тим, що кожна посада в митних органах Ї функц≥ональною ≥ взаЇмод≥Ї ≥з ≥ншими. ≤ншими словами, на¤вн≥сть в митних органах спец≥ал≥ст≥в р≥зного проф≥лю Ї запорукою виконанн¤ ними своњх функц≥й. « прийн¤тт¤м на службу може бути встановлено випробуванн¤ строком до шести м≥с¤ц≥в.

ѕравовий статус посади в митному орган≥ м≥стить перел≥к вс≥х функц≥й прац≥вник≥в по дан≥й посад≥ з ор≥Їнтац≥Їю на к≥нцевий результат д≥¤льност≥ митного органу чи певноњ його служби. ѕерел≥к посад у митних органах ≥ вимоги щодо претендент≥в на них Ї ун≥ф≥кованим ≥ затверджуЇтьс¤ ƒермитслужбою ”крањни.
¬≥дб≥р на службу у митн≥ органи зд≥йснюЇтьс¤ кадровою службою з урахуванн¤м отриманоњ осв≥ти та фаху, квал≥ф≥кац≥њ, стажу роботи по спец≥альност≥, стану здоров'¤, моральних ≥ д≥лових ¤костей. ѕриймаютьс¤ до уваги рекомендац≥њ та характеристики.
адров≥ апарати в раз≥ необх≥дност≥ сам≥ приймають активну участь у залученн≥ до служби в митних органах в≥дпов≥дних спец≥ал≥ст≥в, у тому числ≥ й випускник≥в вищих навчальних заклад≥в. ¬арто в≥дм≥тити, що на першому етап≥ формуванн¤ митних орган≥в укомплектуванн¤ вакантних посад зд≥йснювалось за рахунок ос≥б, що перейшли на службу в митн≥ органи з м≥л≥ц≥њ та зв≥льнених у запас в≥йськовослужбовц≥в. Ќа сьогодн≥ в структур≥ ƒћ— ”крањни функц≥онуЇ ƒержавна митна академ≥¤, ¤ка ц≥леспр¤мовано готовить спец≥ал≥ст≥в дл¤ митних орган≥в ≥ в основному забезпечуЇ потребу в них.
Ќараз≥ прийн¤тт¤ на службу в митн≥ органи зд≥йснюЇтьс¤ на конкурсн≥й основ≥, ¤кщо ≥нше не передбачене актами чинного законодавства. …детьс¤ про можлив≥сть прийн¤тт¤ на службу особи. яка перебуваЇ у кадровому резерв≥. ƒл¤ участ≥ в конкурс≥ необх≥дно подати:
- за¤ву про участь у конкурс≥ ≥з зазначенн¤м в н≥й, що конкурсан ознайомлений з обмеженн¤ми щодо прийн¤тт¤ на державну службу та проходженн¤ державноњ служби;
- заповнену особову картку (форма ѕ-2 ƒ—) ≥з додатком в≥дпов≥дних дов≥док;
- дв≥ фотокартки розм≥ром 4’6 см.;
- коп≥њ документ≥в про осв≥ту, що засв≥дчен≥ нотар≥ально чи в ≥ншому установленому законодавством пор¤дку;
- в≥домост≥ про доходи та зобов'¤занн¤ ф≥нансового характеру щодо себе та член≥в своЇњ с≥мњ;
- коп≥њ першоњ та другоњ стор≥нок паспорта громад¤нина ”крањни, засв≥дчен≥ кадровою службою.
ќсоби, ¤к≥ працюють у митниц¤х, де оголошено конкурс, подають лише вказану за¤ву. онкурсанти вправ≥ подавати додаткову ≥нформац≥ю щодо своЇњ осв≥ти та квал≥ф≥кац≥њ, досв≥ду роботи, профес≥йного р≥вн¤ та репутац≥њ, наприклад коп≥њ документ≥в про п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ, присвоЇнн¤ наукового ступен¤ та вченого званн¤, знанн¤ ≥ноземних мов, рекомендац≥њ, список наукових публ≥кац≥й. ѕодан≥ документи перев≥р¤ютьс¤ кадровою службою на њх в≥дпов≥дн≥сть встановленим вимогам та достеменн≥сть. ¬ раз≥ њх нев≥дпов≥дност≥ встановленим вимогам за р≥шенн¤м голови конкурсноњ ком≥с≥њ претендент до конкурсу не допускаЇтьс¤. ѕро це йому пов≥домл¤Їтьс¤ письмово ≥з зазначенн¤м причини в≥дмови. ¬ раз≥ напол¤ганн¤ на участь в конкурс≥ р≥шенн¤ про допуску в≥дхиленого претендента приймаЇтьс¤ колег≥ально конкурсною ком≥с≥Їю.
ƒо участ≥ в конкурс≥ не допускаютьс¤ особи, ¤к≥:
- дос¤гли встановленого законодавством граничного в≥ку дл¤ перебуванн¤ на державн≥й служб≥ (55 рок≥в - ж≥нки, 60 рок≥в - чолов≥ки);
- визнан≥ у встановленому пор¤дку нед≥Їздатними;
- мають судим≥сть, що Ї несум≥сною ≥з зайн¤тт¤м посади державного службовц¤;
- в раз≥ прийн¤тт¤ на службу будуть безпосередньо п≥дпор¤дкован≥ або п≥длегл≥ особам,¤к≥ Ї њх близькими родичами чи сво¤ками;
- позбавлен≥ права займати в≥дпов≥дн≥ посади в установленому законом пор¤дку на визначений строк;
- у ≥нших випадках, що встановлен≥ законом.
- онкурс проводитьс¤ поетапно: публ≥кац≥¤ оголошенн¤ про його проведенн¤; прийн¤тт¤ документ≥в в≥д претендент≥в та њх попередн≥й розгл¤д на в≥дпов≥дн≥сть встановленим вимогам; проведенн¤ ≥спиту та в≥дб≥р кандидат≥в. ¬≥дпов≥дно, претенденти, що склали усп≥шний ≥спит, але не були в≥д≥бран≥ дл¤ зайн¤тт¤ вакантних посад, за њх згоди за р≥шенн¤м конкурсноњ ком≥с≥њ можуть бути рекомендован≥ дл¤ зарахуванн¤ до кадрового резерву на вакантн≥ посади в цьому митному орган≥ ≥ прот¤гом року прийн¤т≥ на вакантн≥ р≥внозначн≥ чи нижч≥ посади без повторного конкурсу.
адровий резерв призначений дл¤ забезпеченн¤ добору прац≥вник≥в, ¤к≥:
- здатн≥ запроваджувати демократичн≥ ц≥нност≥ правовоњ держави та громад¤нського сусп≥льства, неухильно в≥дстоювати права людини ≥ громад¤нина;
- мають профес≥йн≥ навички, що ірунтуютьс¤ на сучасних спец≥альних знанн¤х ≥ анал≥тичних та орган≥заторських зд≥бност¤х, дл¤ прийн¤тт¤ та усп≥шноњ реал≥зац≥њ управл≥нських р≥шень.
“акий резерв формуЇтьс¤ з:
- кер≥вник≥в ≥ спец≥ал≥ст≥в п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й;
- прац≥вник≥в орган≥в виконавчоњ служби та орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤;
- посадових ос≥б митних орган≥в, ¤к≥ п≥двищили квал≥ф≥кац≥ю, пройшли стажуванн¤ або за результатами атестац≥њ рекомендован≥ дл¤ зайн¤тт¤ б≥льш високих посад;
- рекомендованих конкурсними ком≥с≥¤ми дл¤ зарахуванн¤ до кадрового резерву;
- випускник≥в вищих навчальних заклад≥в, у тому числ≥ тих, що зарахован≥ на навчанн¤ за осв≥тньо-профес≥йними програмами п≥дготовки маг≥стр≥в державного управл≥нн¤.
≤з зарахованими в кадровий резерв особами проводитьс¤ робота в≥дпов≥дно до затвердженого кер≥вниками державних орган≥в чи њхн≥х структурних п≥дрозд≥л≥в особистими р≥чними планами, ¤к≥ передбачають:
- вивченн¤ та анал≥з виконанн¤ закон≥в ”крањни, акт≥в ѕрезидента ≥ ћ”;
- систематичне навчанн¤ шл¤хом самоосв≥ти;
- пер≥одичне навчанн¤ ≥ п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ у в≥дпов≥дних навчальних закладах;
- участь у робот≥ сем≥нар≥в, нарад, конференц≥й з проблем та питань д≥¤льност≥ державних орган≥в ≥ структурних п≥дрозд≥л≥в;
- стажуванн¤ строком до двох м≥с¤ц≥в у державному орган≥, до кадрового резерву ¤кого зараховано кандидата;
- виконанн¤ обов'¤зк≥в державного службовц¤, на посаду ¤кого зараховано кандидата до кадрового резерву;
- залученн¤ до розгл¤ду в≥дпов≥дних питань,проведенн¤ перев≥рок, службових розсл≥дувань;
- участь у п≥дготовц≥ проект≥в акт≥в законодавства, ≥нших нормативних акт≥в.

5. ѕрава посадових ос≥б митних орган≥в ”крањни

ќсоби, ¤к≥ вперше зараховуютьс¤ на посади державноњ служби у митних органах, спец≥ал≥зованих митних установах та орган≥зац≥¤х ”крањни. приймають ѕрис¤гу державного службовц¤. ѕрац≥вники, ¤ким вперше присвоюЇтьс¤ спец≥альне званн¤ митноњ служби ”крањни, приймають урочисте зобов'¤занн¤ такого зм≥сту:
"¬ступаючи на митну службу, урочисто зобов'¤зуюсь бути в≥дданим украњнському народу, справ≥ украњнськоњ державност≥, неухильно дотримуватись вимог онституц≥њ ”крањни, ћитного кодексу ”крањни та законодавства ”крањни. «обов'¤зуюсь активно захищати ≥нтереси ”крањнськоњ держави, њњ економ≥чний суверен≥тет ≥ безпеку, суворо дотримуватись дисципл≥ни, сумл≥нно, на високому профес≥йному р≥вн≥ виконувати своњ службов≥ обов'¤зки, збер≥гати державну таЇмницю, охорон¤ти права, свободи ≥ законн≥ ≥нтереси громад¤н".
ѕроцедура прийн¤тт¤ урочистого зобов'¤занн¤ визначаЇтьс¤ спец≥ально уповноваженим центральним органом виконавчоњ влади в галуз≥ митноњ справи.
ѕосадовець митного органу Ї представником держави ≥ його законн≥ вимоги Ї обов'¤зковими дл¤ виконанн¤ ф≥зичними ≥ юридичними особами. Ќ≥хто не може втручатис¤ в д≥¤льн≥сть прац≥вник≥в митних орган≥в. Ќадан≥ посадовим особам права закр≥плен≥ в закон≥, в посадових ≥нструкц≥¤х ≥ Ї спец≥альними. ¬ той же час можна вид≥лити сп≥льн≥ дл¤ вс≥х прац≥вник≥в митних орган≥в права, до ¤ких в≥днос¤тьс¤:

право знайомитис¤ з документами, ¤к≥ визначають права ≥ обов'¤зки прац≥вника даноњ посади, знайомитис¤ з правилами внутр≥шнього розпор¤дку, пор¤дку проходженн¤ служби в митних органах, посадовими ≥нструкц≥¤ми, статутами, правилами роботи з ≥нформац≥Їю. ѕри цьому прац≥вник може (повинен) знайомитис¤ ¤к з≥ своњми посадовими обов'¤зками, так ≥ посадових ос≥б, ¤к≥ разом з ним сп≥льно виконують своњ функц≥њ. Ќема заборон на ознайомленн¤ з особливост¤ми правового положенн¤ безпосереднього начальника. Ѕ≥льше того, њх знанн¤ спри¤Ї безбол≥сн≥й його зам≥н≥ в раз≥ вимушеноњ в≥дсутност≥, Ї мотивац≥Їю до добросов≥сноњ служби та намаганн¤ зростати профес≥йно;

право на отриманн¤ в установленому пор¤дку ≥нформац≥њ ≥ матер≥ал≥в, ¤к≥ необх≥дн≥ дл¤ виконанн¤ посадових обов'¤зк≥в. ќдночасно такий прац≥вник повинен надавати необх≥дну дл¤ виконанн¤ ≥нформац≥ю ≥ншим прац≥вниками митних орган≥в ≥ перш за все п≥длеглих;

право в≥дв≥дувати необх≥дн≥ дл¤ виконанн¤ посадових обов'¤зк≥в органи ≥ установи незалежно в≥д форми власност≥;

право приймати владн≥ р≥шенн¤ в≥дпов≥дно до займаноњ посади, а також брати участь в обговоренн≥ та вир≥шенн≥ вс≥х питань д≥¤льност≥ митних орган≥в, у тому числ≥ виступати з обірунтованою критикою помилкових р≥шень ≥ неправильних д≥й ≥нших прац≥вник≥в, вносити з цього приводу пропозиц≥њ;

право на п≥двищенн¤ своЇњ квал≥ф≥кац≥њ, у тому числ≥ в систем≥ профес≥йноњ, вуз≥вськоњ ≥ п≥сл¤ вуз≥вськоњ п≥дготовки й переп≥дготовки;

права брати участь в конкурс≥ на зам≥щенн¤ вакантних посад в митних органах;

право просуватис¤ по служб≥ на зб≥льшенн¤ грошового окладу з урахуванн¤м вислуги рок≥в, профес≥йноњ майстерност≥ ≥ результат≥в роботи, знанн¤ ≥ноземноњ мови. ѕересуванн¤ по служб≥ проходить в митних органах у форм≥ висуненн¤ на б≥льш високу у пор≥вн¤нн≥ ≥з займаною посаду ≥ присвоЇнн¤ б≥льш високого спец≥ального званн¤;

право збер≥гати, носити ≥ застосовувати спец≥альн≥ засоби ≥ зброю;

право на оплату своЇњ прац≥. ѕраво на г≥дну оплату прац≥ митник≥в Ї конституц≥йним ≥ врегульованого особливо. ѕосадовц≥ митних орган≥в отримують оклади в≥дпов≥дно до постанови ћ ”крањни в≥д з1 травн¤ 2006р. є767 у редакц≥њ постанови ћ” в≥д 1 серпн¤ 2007 р. є980, ¤кою затверджено —хеми по садових оклад≥в посадових ос≥б: центрального апарату ƒћ—”, рег≥ональних митниць, митниць, рег≥ональних митниць, митниць, пов'¤заних з виконанн¤м адм≥н≥стративно-господарських функц≥й, спец≥ал≥зованих митних управл≥нь та ≥нших спец≥ал≥зованих митних установ, навчальних заклад≥в митноњ служби, рег≥ональних митниць, спец≥ал≥зованих митних установ та орган≥зац≥й, що забезпечують зд≥йсненн¤ митноњ справи. ѕроте зазначен≥ в них посадов≥ оклади можуть розгл¤датис¤ у комплекс≥ ≥з доплатами, надбавками та прем≥альними.
р≥м цього, прац≥вники митних орган≥в вправ≥ знайомитис¤ з матер≥алами своЇњ особовоњ справи, з в≥дзивами про його д≥¤льн≥сть ≥ ≥ншими документами до моменту занесенн¤ њх в особову справу, вимагати виправленн¤ тих запис≥в, що не в≥дпов≥дають чинному законодавству, залученн¤ до особовоњ справи своњх по¤снень, вимагати проведенн¤ службового розсл≥дуванн¤ ≥ спростуванн¤ в≥домостей, ¤к≥ паплюжать честь ≥ г≥дн≥сть, брати участь у зборах прац≥вник≥в митних орган≥в, застосовувати ф≥зичну силу ≥ спец≥альн≥ засоби у передбачених законом випадках, звертатис¤ ≥з скаргами ≥ пропозиц≥¤ми у вищ≥ митн≥ органи.

6. ќбов'¤зки посадових ос≥б митних орган≥в ”крањни

” той же час, окр≥м прав, прац≥вники митних орган≥в Ї нос≥¤ми юридичних обов'¤зк≥в, встановлених нормами права ≥ обов'¤зкових до виконанн¤ посадових функц≥й. ѕрац≥вник митних орган≥в, ¤к ≥ ≥нший державний посадовець, виконуЇ покладен≥ на нього обов'¤зки у в≥дпов≥дност≥ з чинним законодавством, д≥Ї в його рамках у межах своЇњ компетенц≥њ ≥ виконуЇ розпор¤дженн¤ т≥льки свого безпосереднього начальника. ѕри зд≥йсненн≥ своњх обов'¤зк≥в прац≥вник митного органу захищаЇтьс¤ державою. ÷е означаЇ, що н≥хто не може втручатис¤ в його д≥¤льн≥сть, ≥ в≥д такого втручанн¤ прац≥вник митного органу захищений у встановленому законом пор¤дку.
як права, так ≥ обов'¤зки прац≥вника митних орган≥в можна под≥лити на загальн≥ ≥ спец≥альн≥. ¬они ще визначаютьс¤ ¤к загально-посадов≥ ≥ спец≥альн≥. ѕерш≥ зумовлен≥ обов'¤зками державних службовц≥в та митним законодавством. ƒо них в≥днос¤тьс¤ так≥ обов'¤зки:

забезпечувати при зд≥йсненн≥ своЇњ д≥¤льност≥ дотриманн¤ вимог онституц≥њ ”крањни та ≥нших закон≥в. “ака вимога випливаЇ ≥з принципу законност≥ будь ¤коњ правозастосовчоњ д≥¤льност≥;

дотримуватис¤ ≥ захищати права ≥ законн≥ ≥нтереси ф≥зичних ≥ юридичних ос≥б, спри¤ти њм при њх зд≥йсненн≥. “ака вимога випливаЇ ≥з конституц≥йного положенн¤ про те, що зм≥ст д≥¤льност≥ державних орган≥в визначаЇтьс¤ њх здатн≥стю слугувати людин≥, вчасно ≥ ефективно захищати њњ законн≥ права та ≥нтереси;

виконувати накази, розпор¤дженн¤ ≥ вказ≥вки вищесто¤щих в пор¤дку п≥дпор¤дкуванн¤ орган≥в та њх кер≥вник≥в. ¬т≥м н≥хто не зобов'¤заний виконувати протизаконн≥ вказ≥вки ≥ розпор¤дженн¤. ¬иконанню п≥дл¤гають лише правом≥рн≥ розпор¤дженн¤ ≥ т≥, що стосуютьс¤ безпосередньо посадовоњ д≥¤льност≥;

своЇчасно розгл¤дати зверненн¤ та за¤ви ф≥зичних ≥ юридичних ос≥б, що забезпечуЇ оперативн≥сть њх розгл¤ду ≥ прийн¤тт¤ р≥шень, Ї гарантом запоб≥ганн¤ виникненню збитк≥в;

дотримуватис¤ правил внутр≥шнього розпор¤дку, що Ї запорукою ч≥ткоњ ≥ ефективноњ роботи митних орган≥в, усуненн¤ т¤ганини ≥ швидкого митного оформленн¤;

п≥дтримувати р≥вень квал≥ф≥кац≥њ ≥ пост≥йно њњ п≥двищувати випливаЇ ≥з необх≥дност≥ високого профес≥онал≥зму прац≥вник≥в митних орган≥в при зд≥йсненн≥ своЇњ д≥¤льност≥. ƒл¤ цього у систем≥ митних орган≥в ”крањни передбачена система п≥дготовки, переп≥дготовки та п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ, ¤ка забезпечуЇ:

ƒћ—” зд≥йснюЇ п≥дготовку, переп≥дготовку та п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ прац≥вник≥в митноњ служби ”крањни за окремими напр¤мками д≥¤льност≥ також у вищих закладах осв≥ти за державним замовленн¤м. ќбс¤ги п≥дготовки, переп≥дготовки та п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ встановлюютьс¤, виход¤чи з потреб митних орган≥в, спец≥ал≥зованих митних установ та орган≥зац≥й та вимог до осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йного р≥вн¤ прац≥вник≥в ≥ узгоджуЇтьс¤ з в≥дпов≥дними центральними органами виконавчоњ влади; збер≥гати державну та ≥ншу таЇмницю, що стала в≥домою у зв'¤зку з виконанн¤м посадових обов'¤зк≥в. ÷е стосуЇтьс¤ ≥ в≥домостей про ф≥зичних ос≥б, ¤к≥ перетинають митний кордон чи мають в≥дношенн¤ до митниц≥. ѕри прийн¤тт≥ на посаду, ¤ка вимагаЇ доступу до в≥домостей, ¤к≥ Ї державною таЇмницею, прац≥вник митного органу маЇ пройти в≥дпов≥дну процедуру допуску. ¬≥н повинен досконало вивчити чинне законодавство ≥ пор¤док ознайомленн¤ з такою ≥нформац≥Їю.
—пец≥альний р≥вень обов'¤зк≥в посадових ос≥б митних орган≥в визначаЇтьс¤ ≥нструкц≥¤ми у в≥дпов≥дност≥ до займаноњ посади.

7. «аборони ≥ обмеженн¤ дл¤ посадових ос≥б митних орган≥в

ƒл¤ прац≥вник≥в митних орган≥в ”крањни, ¤к ≥ дл¤ ≥нших державних службовц≥в, встановлено р¤д заборон ≥ обмежень. “ак, в≥дпов≥дно до ст. 42 онституц≥њ ”крањни њм заборонено займатис¤ п≥дприЇмницькою д≥¤льн≥стю особисто чи через дов≥рених ос≥б. ¬≥дпов≥дно, посадов≥ особи митноњ служби ”крањни не мають права:
1) займатис¤ будь-¤кою п≥дприЇмницькою д≥¤льн≥стю безпосередньо чи через посередник≥в або п≥дставних ос≥б, а також виконувати роботу на умовах сум≥сництва (кр≥м науковоњ, викладацькоњ, творчоњ д≥¤льност≥ та медичноњ практики). як ≥ ≥нший державний службовець, митник вправ≥ мати педагог≥чну практику в загальноосв≥тн≥х та спец≥альних закладах осв≥ти, займатись науковою роботою, у тому числ≥ входити в творч≥ колективи, займатис¤ ≥ншою творчою д≥¤льн≥сть ≥ бути суб'Їктом права ≥нтелектуальноњ власност≥;
2) входити самост≥йно, через представника або п≥дставних ос≥б до складу правл≥нн¤ чи ≥нших виконавчих орган≥в п≥дприЇмств, ф≥нансово-кредитних установ, господарських товариств тощо, орган≥зац≥й, сп≥лок, об'Їднань, кооператив≥в, що займаютьс¤ п≥дприЇмницькою д≥¤льн≥стю;
3) бути пов≥реним трет≥х ос≥б у митних справах;
4) використовувати своЇ службове становище дл¤ будь-¤кого не передбаченого законодавством ”крањни спри¤нн¤ юридичним ≥ ф≥зичним особам у зд≥йсненн≥ ними зовн≥шньоеконом≥чноњ та ≥ншоњ п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥.
«г≥дно з принципом не пол≥тичност≥ державноњ служби ст. 414 ћ ”крањни встановлюЇ, що службов≥ особи митноњ служби ”крањни не можуть бути членами пол≥тичних парт≥й. ¬они не мають права орган≥зовувати страйки ≥ брати участь у них, вчин¤ти ≥нш≥ д≥њ, що перешкоджають нормальному функц≥онуванню митних орган≥в, спец≥ал≥зованих митних установ та орган≥зац≥й.
¬становлен≥ також обмеженн¤ в робот≥, ¤ка пов'¤зана з≥ зд≥йсненн¤м контролю за роботою близьких ≥ родич≥в. ѕосадов≥ особи митних орган≥в не можуть об≥ймати посади, перебуванн¤ на ¤ких передбачаЇ прийн¤тт¤ р≥шень з питань д≥¤льност≥ п≥дприЇмств - митних брокер≥в, митних перев≥зник≥в, власник≥в митних л≥ценз≥йних склад≥в та склад≥в тимчасового збер≥ганн¤, а також службов≥ зносини з такими п≥дприЇмствами, ¤кщо у штат≥ цих п≥дприЇмств перебувають близьк≥ родич≥ зазначених посадових ос≥б.
¬они також не можуть об≥ймати ≥ншу посаду в державних органах ≥ органах м≥сцевого самовр¤дуванн¤. ѓм заборон¤Їтьс¤ отримувати гонорари за публ≥кац≥њ ≥ виступи ¤к прац≥вника митних орган≥в. ¬т≥м за виступи ≥ публ≥кац≥њ, що не пов'¤зан≥ з посадовою д≥¤льн≥стю, дозвол¤Їтьс¤ так≥ гонорари отримувати.
«аборон¤Їтьс¤ отримувати в≥д ф≥зичних та юридичних ос≥б подарунки у вигл¤д≥ будь-¤ких матер≥альних ц≥нностей, грошовоњ винагороди, позики, послуг, засоб≥в на оплату розваг ≥ в≥дпочинку, транспортних витрат чи послуг зв'¤зку. «а тих же мотив≥в прац≥вники митних орган≥в не можуть вињжджати у закордонн≥ в≥др¤дженн¤ за кошти юридичних та ф≥зичних ос≥б, а також в особистих справах за рахунок приймаючоњ сторони.
ѕосадовим особам митних орган≥в заборон¤Їтьс¤ використовувати засоби матер≥ально-техн≥чного забезпеченн¤ та ф≥нансов≥ засоби, ≥нформац≥ю, що стала в≥дома у зв'¤зку з виконанн¤м своњх функц≥й з непосадовою метою, наприклад, з особистою, у тому числ≥ корисливою метою.
«а загальним правилом прац≥вникам б≥льшост≥ крањн св≥ту заборонено приймати ≥ноземн≥ нагороди без дозволу глави держави. як державним посадовим особам сп≥вроб≥тникам митних орган≥в заборонено орган≥зовувати ≥ брати участь у страйках. ¬они не можуть використовувати посадове становище з пол≥тичною метою чи в ≥нтересах певних пол≥тичних парт≥й чи ≥нших об'Їднань громад¤н. ѕрац≥вники митних орган≥в не вправ≥ засновувати пол≥тичн≥ парт≥њ у митних органах, займатис¤ пол≥тичною аг≥тац≥Їю при виконанн≥ посадових обов'¤зк≥в. ≤ншими словами п≥д час виконанн¤ своњх обов'¤зк≥в прац≥вники митних орган≥в повинн≥ дотримуватис¤ апол≥тичност≥, що зовс≥м не означаЇ заборони симпатизувати ≥ розд≥л¤ти певн≥ пол≥тичн≥ погл¤ди.

8. ѕроходженн¤ служби в митних органах

ѕ≥д проходженн¤м служби в митних органах розум≥Їтьс¤ система юридичних факт≥в, ¤к≥ характеризують правове становище прац≥вник≥в митних орган≥в ≥ в≥дображають його динам≥ку. ѕравове становище прац≥вник≥в митних орган≥в визначають так≥ юридичн≥ факти ¤к: вступ на службу в митн≥ органи, укладенн¤ контракту, проходженн¤ ≥спиту за конкурсом, призначенн¤ на посаду, присвоЇнн¤ спец≥ального званн¤, проходженн¤ службовоњ атестац≥њ, перем≥щенн¤ по служб≥. ÷≥ юридичн≥ факти вказуютьс¤ у наказах про прийн¤тт¤ на службу, перем≥щенн¤ тощо. ¬они в≥дображаютьс¤ ≥ в особов≥й справ≥.
¬ступ на службу в митн≥ органи передуЇ попереднЇ вивченн¤ особистост≥ кандидата, його медичне обстеженн¤. ѕопередньо може встановлюватис¤ стажуванн¤. Ќе можуть бути прийн¤т≥ на службу у митн≥ органи особи, що були засуджен≥ за скоЇнн¤ злочину.
¬ раз≥ необх≥дност≥ при зарахуванн≥ на службу в митн≥ органи дл¤ особи може бути встановлено випробувальний терм≥н. ¬ ход≥ його перев≥р¤ютьс¤ профес≥ональн≥ ¤кост≥ особи. ѕри становленн≥ випробувального терм≥ну особа призначаЇтьс¤ стажистом без присвоЇнн¤ спец≥ального званн¤. “ерм≥н випробуванн¤ вказуЇтьс¤ в наказ≥, а при прийн¤тт≥ на контактн≥й основ≥ - у самому контракт≥. ѕри стажуванн≥ особа виконуЇ вс≥ посадов≥ обов'¤зки ≥ пос≥даЇ права прац≥вника митного органу.
ƒл¤ посадових ос≥б митних орган≥в пер≥одично встановлюЇтьс¤ атестац≥¤ на в≥дпов≥дн≥сть встановленим вимогам. ѕор¤док атестац≥њ визначаЇтьс¤ √оловою ƒержавноњ митноњ служби ”крањни. «а загальним правилом вона проводитьс¤ раз на 5 рок≥в. ¬ раз≥ необх≥дност≥ за узгодженн¤м ≥з вищесто¤щим начальником митного органу може бути в установленому пор¤дку прийн¤те р≥шенн¤ про дострокову атестац≥ю.
ѕрийн¤тим на службу в митн≥ органи посадовим особам в≥дпов≥дно до займаноњ посади ≥ стажу роботи присвоюютьс¤ персональн≥ званн¤. ¬≥дпов≥дно њм встановлен≥ строки вислуги: дл¤ ж≥нок - 20 рок≥в, дл¤ чолов≥к≥в - 25 рок≥в з правом виходу на пенс≥ю ж≥нками по дос¤гненню 50 рок≥в, а чолов≥ками - 55 рок≥в.
” процес≥ проходженн¤ служби в митних органах в силу р≥зних фактор≥в об'Їктивного ≥ суб'Їктивного характеру виникаЇ необх≥дн≥сть в перем≥щен≥ прац≥вника на ≥ншу посаду чи на ≥нше м≥сце. “аке перем≥щенн¤ зд≥йснюЇтьс¤ в раз≥ необх≥дност≥ зам≥щенн¤ вакантноњ посади, терм≥новоњ необх≥дност≥ виконувати функц≥њ тимчасово в≥дсутнього прац≥вника, при введенн≥ нових посад чи зм≥н≥ штатного розкладу. ѕерем≥щенн¤ за загальним правилом проводитьс¤ на вищу посаду ¤к просуванн¤ по служб≥. ÷е нормальне ¤вище ≥ Ї насл≥дком профес≥йного зростанн¤ прац≥вника й п≥двищенн¤ його квал≥ф≥кац≥њ, здатност≥ вир≥шувати б≥льш≥ за обс¤гом ≥ функц≥¤ми завданн¤. “аке перем≥щенн¤ зд≥йснюЇтьс¤ лише за згоди прац≥вника, що пов'¤зано з об'Їктивними та суб'Їктивними чинниками. ѕрац≥вник за його згоди може бути перем≥щений ≥ на р≥внозначну посаду. “аке перем≥щенн¤ може зд≥йснюватис¤ з метою б≥льш рац≥онального використанн¤ його профес≥йних ≥ особистих ¤костей, з урахуванн¤м с≥мейних обставин, стану здоров'¤, необх≥дного режиму роботи, наприклад, в раз≥ навчанн¤ на веч≥рньому в≥дд≥ленн≥ вищого закладу осв≥ти. ѕерем≥щенн¤ на ≥ншу посаду в тому ж митному орган≥ чи в ≥нший митний орган, в тому ж м≥сц≥ чи в ≥ншу м≥сцев≥сть (переведенн¤ по служб≥) зд≥йснюЇтьс¤ за ≥н≥ц≥ативи начальника митного органу та згоди прац≥вника, ¤кщо ≥нше не обговорене контрактом. ѕрац≥вник може бути переведений ≥ на нижчу посаду при скороченн≥ штат≥в, а в раз≥ неможливост≥ перем≥щенн¤ на р≥внозначну посаду за згоди прац≥вника, внасл≥док пог≥ршенн¤ стану здоров'¤ в≥дпов≥дно до медичного висновку, за особистоњ ≥н≥ц≥ативи прац≥вника, нев≥дпов≥дност≥ на займан≥й посад≥ за результатами атестац≥њ ≥ за згоди прац≥вника.
ѕерем≥щенн¤м також вважаЇтьс¤ вступ на навчанн¤ ≥з зв≥льненн¤м ≥з займаноњ посади, а також при призначенн≥ на посаду п≥сл¤ зак≥нченн¤ навчального закладу. як перем≥щенн¤ квал≥ф≥куютьс¤ випадки залученн¤ прац≥вника митного органу до виконанн¤ спец≥ального завданн¤ чи в раз≥ в≥др¤дженн¤ (прикомандируванн¤) до орган≥в державноњ влади ≥ орган≥зац≥й.
¬ практиц≥ митних орган≥в, враховуючи бригадну форму орган≥зац≥њ д≥¤льност≥ митних орган≥в, практикуЇтьс¤ перем≥щенн¤ з одн≥Їњ бригади в ≥ншу. ѕерем≥щенн¤ по служб≥ зд≥йснюЇтьс¤ наказом в≥дпов≥дного начальника митного органу ≥з вказ≥вкою п≥дстав дл¤ цього. « наказом п≥д розписку ознайомлюЇтьс¤ особа, ¤ка перем≥щуЇтьс¤. ¬ раз≥ незгоди з наказом вона маЇ право оскаржувати його в установленому пор¤дку.
—лужбов≥ особи митних орган≥в зв≥льн¤ютьс¤ з≥ служби:
- за в≥ком - у раз≥ дос¤гненн¤ граничного в≥ку перебуванн¤ на посад≥;
- через хворобу - у раз≥ визнанн¤ непридатним до служби в митних органах за р≥шенн¤м медичноњ ком≥с≥њ;
- у зв'¤зку з визнанн¤м атестац≥йною ком≥с≥Їю прац≥вника таким, що не в≥дпов≥даЇ займан≥й посад≥;
- за порушенн¤ дисципл≥ни у випадках, передбачених ƒисципл≥нарним статутом митноњ служби ”крањни;
- за власним бажанн¤м;
- через скороченн¤ штат≥в - у раз≥ в≥дсутност≥ можливост≥ використанн¤ на служб≥;
- при переход≥ на виборну посаду (обранн¤ народним депутатом ”крањни, головою органу м≥сцевого самовр¤дуванн¤ тощо);
- у зв'¤зку з переведенн¤м у встановленому пор¤дку на ≥ншу роботу.
¬ раз≥ л≥кв≥дац≥њ митного органу, скороченн¤ чисельност≥ чи штату прац≥вник≥в посадова особа зв≥льн¤Їтьс¤ ≥з займаноњ посади ≥з зачисленн¤м њњ на терм≥н до 3 м≥с¤ц≥в у розпор¤дженн¤ начальника митного органу. ѕри цьому збер≥гаЇтьс¤ грошове забезпеченн¤. ѕ≥сл¤ вказаного терм≥ну вир≥шуЇтьс¤ питанн¤ про подальше працевлаштуванн¤ вив≥льненого прац≥вника. «а на¤вност≥ ваканс≥й йому може бути запропонована посада в ≥ншому митному орган≥, а при в≥дмов≥ в≥д нењ в≥н п≥дл¤гаЇ зв≥льненню з≥ служби у встановленому пор¤дку.
” митних органах застосовуЇтьс¤ ≥нститут ротац≥њ - пер≥одичного перем≥щенн¤ прац≥вник≥в ¤к по вертикал≥ так ≥ по горизонтал≥. ѓњ основними завданн¤ми Ї: удосконаленн¤ кадрового потенц≥алу з метою створенн¤ профес≥йного, д≥Їздатного державного апарату; створенн¤ п≥дготовленого кадрового резерву дл¤ зам≥щенн¤ посад державних службовц≥в, особливо там, ден м≥сцев≥ л джерела кадрового забезпеченн¤ Ї обмеженими; забезпеченн¤ планом≥рност≥ службовоњ крЇжри дл¤ перспективноњ молод≥, формуванн¤ нового типу управл≥нц≥в; проф≥лактика та запоб≥ганн¤ про¤вам корупц≥њ, ≥ншим правопорушенн¤м серед державних службовц≥в; забезпеченн¤ результативноњ та стаб≥льноњ д≥¤льност≥ орган≥в виконавчоњ влади,зниженн¤ р≥вн¤ плинност≥ кадр≥в.

9. ѕравовий ≥ соц≥альний захист посадових ос≥б митних орган≥в

ѕравовий захист пол¤гаЇ у тому, що:
- прац≥вники митних орган≥в д≥ють в≥д ≥мен≥ держави ≥ нею захищаютьс¤;
- вони над≥лен≥ компетенц≥Їю, ≥ њх законн≥ вимоги Ї обов'¤зковими до виконанн¤;
- у своњй д≥¤льност≥ вони керуютьс¤ т≥льки законом ≥ зд≥йснюють своњ функц≥њ в його межах;
- н≥хто не маЇ права втручатис¤ в д≥¤льн≥сть прац≥вник≥в митних орган≥в, а в раз≥ безп≥дставного втручанн¤ п≥дл¤гаЇ в≥дпов≥дальност≥;
- прац≥вники митних орган≥в знаход¤тьс¤ п≥д захистом держави. ѓм гарантуЇтьс¤ захист њх чест≥ та г≥дност≥, особистого майна ≥ майна член≥в њх с≥мей в≥д злочинних заз≥хань та ≥нших протиправних д≥й;
- особа, ¤ка не виконала законного розпор¤дженн¤ прац≥вника митного органу при виконанн≥ ним своњх посадових обов'¤зк≥в, прит¤гуЇтьс¤ до адм≥н≥стративноњ в≥дпов≥дальност≥;
- справи про скоЇн≥ прац≥вниками митних орган≥в порушенн¤ на п≥дстав≥ складених в установленому пор¤дку протокол≥в посадовими особами митних орган≥в розгл¤даютьс¤ в судовому пор¤дку.
«аконодавством також особливо вид≥л¤ютьс¤ засоби соц≥ального захисту прац≥вник≥в митних орган≥в:
- зароб≥тна плата посадових ос≥б, що мають персональн≥ званн¤, складаЇтьс¤ ≥з посадового окладу, надбавок за персональне званн¤, вислугу рок≥в, знанн¤ ≥ноземних мов ≥ повинна забезпечувати достатн≥ матер≥альн≥ умови дл¤ незалежного виконанн¤ своњх посадових обов'¤зк≥в;
- прац≥вникам надаЇтьс¤ щор≥чна в≥дпустка тривал≥стю не менше 30 календарних дн≥в з оплатою проњзду до м≥сц¤ в≥дпочинку ≥ назад;
- в≥дпов≥дно до ћ ”крањни ≥ «акону ”крањни "ѕро обов'¤зкове страхуванн¤" вони п≥дл¤гають обов'¤зковому державному страхуванню на суму дес¤тир≥чного грошового утриманн¤ по останн≥й займан≥й посад≥;
- в раз≥ смерт≥ при виконанн≥ посадових обов'¤зк≥в с≥м'њ загиблого прац≥вника чи його утриманц¤м виплачуЇтьс¤ одноразова допомога в розм≥р≥ дес¤тир≥чного грошового утриманн¤ по останн≥й займан≥й посад≥ ≥ призначаЇтьс¤ пенс≥¤ у зв'¤зку ≥з втратою годувальника в розм≥р≥ м≥с¤чного окладу;
- в раз≥ отриманн¤ ушкодженн¤ при виконанн≥ посадових обов'¤зк≥в, а також ≥нвал≥дност≥, що настала в пер≥од проходженн¤ служби, або не п≥зн≥ше трьох м≥с¤ц≥в п≥сл¤ зв≥льненн¤ з≥ служби, або при переб≥гу цього строку, але внасл≥док хвороби чи отриманоњ п≥д час проходженн¤ служби травми, одноразово виплачуЇтьс¤ допомога в розм≥р≥ в≥д трьох до п'¤тир≥чного грошового утриманн¤;
- запод≥¤на майну прац≥вника митного органу шкода, а також запод≥¤на майнова шкода його близьким у зв'¤зку з виконанн¤м посадових обов'¤зк≥в компенсуЇтьс¤ в повному розм≥р≥.

–.Ѕ. Ўишка
ћитне право в ”крањн≥:
ѕ≥дручник

Ў»Ў ј
–ќћјЌ Ѕќ√ƒјЌќ¬»„
доктор юридичних наук, професор
Ќародивс¤ в с. Ќивиц≥ –адех≥вського р-ну Ћьв≥вськоњ област≥. ” 1980 р. «ак≥нчив ’арк≥вський юридичний ≥нститут
” 1985 р. усп≥шно захистив дисертац≥ю на здобутт¤ наукового ступен¤ кандидата юридичних наук. “ема дисертац≥йного досл≥дженн¤: "ƒоговори вуз≥в вуз≥в в област≥ науково-техн≥чного прогресу". « 1991 р. присвоЇно вчене званн¤ доцент, а в 2003р. - професора. ” 2004 р. усп≥шно захистив дисертац≥ю на здобутт¤ наукового ступен¤ доктора юридичних наук за темою: "ќхорона прав суб'Їкт≥в ≥нтелектуальноњ власност≥ у цив≥льному прав≥ ”крањни". јвтор чи сп≥вавтор б≥льше 220 навчальних, методичних ≥ наукових праць з цив≥льного та п≥дприЇмницького права, права ≥нтелектуальноњ власност≥ у т≥м числ≥ монограф≥њ, трьох п≥дручник≥в, чотирнадц¤ти пос≥бник≥в.
ѕ≥дготовив 25 кандидат≥в юридичних наук .
оло наукових ≥нтерес≥в: право ≥нтелектуальноњ власност≥, правове регулюванн¤ науковоњ д≥¤льност≥, догов≥рн≥ в≥дносини.
„итаЇ курси: –имське приватне право, ÷ив≥льне право ”крањни (обидв≥ частини), јктуальн≥ проблеми цив≥льного права, —≥мейне право? ∆итлове право, ѕраво ≥нтелектуальноњ власност≥, ¬провадженн¤ результат≥в творчоњ д≥¤льност≥, ≤нвестиц≥йне право, ћ≥жнародне ≥нвестиц≥йне право, ћитне право, ѕ≥дприЇмницьке право, ќрган≥зац≥¤ науки ≥ методика п≥дготовки дисертац≥йних досл≥джень, Ќаукознавство. « вид≥лених шрифтом курс≥в маЇ авторськ≥ пос≥бники та п≥дручники ≈лектронна адреса: Shishka53@mail.ru

« ћ ≤ — “

≈лектронна б≥бл≥отека ”ѕ ЌјЌ”

Сайт управляется системой uCoz