Ѕазовими документами, що на сьогодн≥ встановлюють особливост≥ правового
статусу кооператив≥в, Ї √ ”крањни (ст. ст. 94-111), ÷ ”крањни (І 2 гл. 8),
закони ”крањни в≥д 10 липн¤ 2003 р. є 1087-≤” "ѕро кооперац≥ю", в≥д
10 кв≥тн¤ 1992 р. є 2265-’≤≤ "ѕро споживчу кооперац≥ю", в≥д 17 липн¤
1997 р. є 469/97-¬– "ѕро с≥льськогосподарську кооперац≥ю". ѕроте
власне в≥дносини кооперац≥њ регулюютьс¤ набагато б≥льшою к≥льк≥стю
нормативних акт≥в, основний блок з ¤ких складають м≥жнародн≥ та м≥ждержавн≥
документи щодо виробничоњ кооперац≥њ м≥ж ”крањною та ≥ншими державами (див.,
наприклад, ”году про загальн≥ умови ≥ механ≥зм п≥дтримки розвитку виробничоњ
кооперац≥њ п≥дприЇмств ≥ галузей держав - учасниць —п≥вдружност≥ Ќезалежних
ƒержав, ратиф≥ковану «аконом в≥д 14 вересн¤ 1995 р. є 100/95-¬–, та ≥н.) та
нормативн≥ акти, прийн¤т≥ на њх виконанн¤ (див., наприклад, ѕоложенн¤ про
пор¤док поставок ≥ митного оформленн¤ продукц≥њ за виробничою кооперац≥Їю
п≥дприЇмств ≥ галузей держав - учасниць —Ќƒ, затв. постановою аб≥нету
ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 18 травн¤ 1994 р. є 323; ѕор¤док в≥днесенн¤ операц≥й
резидент≥в у раз≥ провадженн¤ ними зовн≥шньоеконом≥чноњ д≥¤льност≥ до
договор≥в виробничоњ кооперац≥њ, консигнац≥њ, комплексного буд≥вництва,
оперативного та ф≥нансового л≥зингу, поставки складних техн≥чних вироб≥в ≥
товар≥в спец≥ального призначенн¤, затв. постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
в≥д 30 березн¤ 2002 р. є 445 та ≥н.).
ѕон¤тт¤ та класиф≥кац≥¤ кооператив≥в.
«агальне пон¤тт¤ кооперативу м≥ститьс¤ у ст. 2 «акону ”крањни "ѕро
кооперац≥ю", в≥дпов≥дно до ¤коњ кооператив - це юридична особа, утворена
ф≥зичними та/або юридичними особами, ¤к≥ добров≥льно об'Їдналис¤ на основ≥
членства дл¤ веденн¤ сп≥льноњ господарськоњ та ≥ншоњ д≥¤льност≥ з метою
задоволенн¤ своњх економ≥чних, соц≥альних та ≥нших потреб на засадах
самовр¤дуванн¤.
ќсновн≥ види кооператив≥в також встановлюютьс¤ «аконом ”крањни "ѕро
кооперац≥ю", зг≥дно з≥ ст. 6 ¤кого в≥дпов≥дно до завдань та характеру
д≥¤льност≥ кооперативи под≥л¤ютьс¤ на: виробнич≥, обслуговуюч≥ та споживч≥.
¬иробничий кооператив - кооператив, ¤кий утворюЇтьс¤ шл¤хом об'Їднанн¤
ф≥зичних ос≥б дл¤ сп≥льноњ виробничоњ або ≥ншоњ господарськоњ д≥¤льност≥ на
засадах њх обов'¤зковоњ трудовоњ участ≥ з метою одержанн¤ прибутку. ¬иробнич≥
кооперативи можуть зд≥йснювати виробничу, переробну, загот≥вельно-збутову,
постачальницьку, серв≥сну ≥ будь-¤ку ≥ншу п≥дприЇмницьку д≥¤льн≥сть, не
заборонену законом (ч. 2 ст. 95 √ ”крањни).
ќбслуговуючий кооператив - кооператив, ¤кий утворюЇтьс¤ шл¤хом об'Їднанн¤
ф≥зичних та/або юридичних ос≥б дл¤ наданн¤ послуг переважно членам
кооперативу, а також ≥ншим особам з метою провадженн¤ њх господарськоњ
д≥¤льност≥. ќбслуговуюч≥ кооперативи надають послуги ≥ншим особам в обс¤гах,
що не перевищують 20% загального обороту кооперативу.
” галуз≥ с≥льського господарства обслуговуюч≥ кооперативи, залежно в≥д виду
д≥¤льност≥, под≥л¤ютьс¤ на переробн≥, загот≥вельно-збутов≥, постачальницьк≥,
серв≥сн≥ та ≥нш≥ (ст. 2 «акону ”крањни "ѕро с≥льськогосподарську
кооперац≥ю").
ƒо переробних належать кооперативи, ¤к≥ займаютьс¤ переробкою с≥льськогосподарськоњ
сировини (виробництво хл≥бобулочних, макаронних вироб≥в, овочевих,
плодово-¤г≥дних, м'¤сних, молочних, рибних продукт≥в, вироб≥в ≥
нап≥вфабрикат≥в з льону, конопл≥, л≥со- ≥ пиломатер≥ал≥в тощо).
«агот≥вельно-збутов≥ кооперативи зд≥йснюють загот≥влю, збер≥ганн¤,
передпродажну обробку, продаж продукц≥њ, надають маркетингов≥ послуги тощо.
ѕостачальницьк≥ кооперативи створюютьс¤ з метою закуп≥вл≥ та постачанн¤
засоб≥в виробництва, матер≥ально-техн≥чних ресурс≥в, необх≥дних дл¤
виробництва с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ та продукт≥в њњ переробки;
виготовленн¤ сировини ≥ матер≥ал≥в та постачанн¤ њх с≥льськогосподарським
товаровиробникам.
—ерв≥сн≥ кооперативи зд≥йснюють технолог≥чн≥, транспортн≥, мел≥оративн≥,
ремонтн≥, буд≥вельн≥, еколого-в≥дновн≥ роботи, зд≥йснюють ветеринарне
обслуговуванн¤ тварин ≥ плем≥нну роботу, займаютьс¤ телефон≥зац≥Їю,
газиф≥кац≥Їю, електриф≥кац≥Їю в с≥льськ≥й м≥сцевост≥, надають медичн≥,
побутов≥, санаторно-курортн≥, науково-консультац≥йн≥ послуги, послуги з
уведенн¤ бухгалтерського обл≥ку, аудиту та ≥нше.
” раз≥ поЇднанн¤ к≥лькох вид≥в д≥¤льност≥ утворюютьс¤ багатофункц≥ональн≥
кооперативи.
—поживчий кооператив (споживче товариство) - кооператив, ¤кий утворюЇтьс¤
шл¤хом об'Їднанн¤ ф≥зичних та/або юридичних ос≥б дл¤ орган≥зац≥њ
торговельного обслуговуванн¤, загот≥вель с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ,
сировини, виробництва продукц≥њ та наданн¤ ≥нших послуг з метою задоволенн¤
споживчих потреб його член≥в.
“ак, наприклад, з метою утриманн¤ будинку та прибудинковоњ територ≥њ у
належному стан≥ його мешканц≥ можуть створити споживчий кооператив, що буде
¤к власними силами, так ≥ з залученн¤м ≥нших ф≥зичних та юридичних ос≥б -
суб'Їкт≥в п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ виконувати в≥дпов≥дн≥ ремонтн≥,
оздоблювальн≥ та ≥нш≥ роботи, вивозити см≥тт¤ тощо. ¬ласне споживчий
кооператив не Ї суб'Їктом п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ (див. ст. 86 ÷
”крањни), проте з метою забезпеченн¤ ф≥нансуванн¤ своЇњ д≥¤льност≥ може
створювати в≥дпов≥дн≥ п≥дприЇмницьк≥ структури (ч. 7 ст. 111 √ ”крањни).
“акож за напр¤мами д≥¤льност≥ кооперативи можуть бути житлово-буд≥вельними,
садово-городн≥ми, гаражними, торговельно-закуп≥вельними, транспортними,
осв≥тн≥ми, туристичними, медичними тощо.
ооператив Ї власником буд≥вель, споруд, грошових та майнових внеск≥в його
член≥в, виготовленоњ продукц≥њ, доход≥в, одержаних в≥д њњ реал≥зац≥њ та
провадженн¤ ≥ншоњ передбаченоњ статутом д≥¤льност≥, а також ≥ншого майна,
придбаного на п≥дставах, не заборонених законом.
2. ооператив утворюЇтьс¤ ф≥зичними та/або юридичними особами. як випливаЇ з
наведених вище визначень вид≥в кооператив≥в, участь ф≥зичних ос≥б можлива у
будь-¤кому з них. ўо стосуЇтьс¤ юридичних ос≥б, можлив≥сть њх участ≥ в
кооперативах Ї обмеженою. “ак, вони не мають права бути членами виробничого
кооперативу, зважаючи на передбачену «аконом ”крањни "ѕро
кооперац≥ю" обов'¤зкову трудову участь член≥в виробничого кооперативу
(що Ї притаманним, звичайно, лише ф≥зичним особам) у його д≥¤льност≥. ѕроте у
виробничих та ≥нших видах кооператив≥в мають право брати участь асоц≥йован≥
члени - ф≥зичн≥ чи юридичн≥ особи, ¤к≥ визнають статут кооперативу, внесли
пайовий внесок ≥ користуютьс¤ правом дорадчого голосу в кооператив≥ (ст. 14
«акону ”крањни "ѕро кооперац≥ю"). ÷е не суперечить положенн¤м ст.
163 ÷ ”крањни, ¤ка передбачаЇ можлив≥сть участ≥ "у д≥¤льност≥
виробничого кооперативу на засадах членства також ≥нших ос≥б".
3. «асновники кооперативу з метою його створенн¤ добров≥льно об'Їднуютьс¤ на
основ≥ членства. «г≥дно з≥ ст. 10 «акону ”крањни "ѕро кооперац≥ю"
членами кооперативу можуть бути ф≥зичн≥ особи, ¤к≥ дос¤гли 16-р≥чного в≥ку ≥
ви¤вили бажанн¤ брати участь у його д≥¤льност≥, юридичн≥ особи ”крањни та
≥ноземних держав, що д≥ють через своњх представник≥в, ¤к≥ внесли вступний
внесок та пай у розм≥рах, визначених статутом кооперативу, додержуютьс¤ вимог
статуту ≥ користуютьс¤ правом ухвального голосу. „исельн≥сть член≥в
кооперативу не може бути меншою н≥ж 3 особи (ч. 5 ст. 7 «акону).
4. ооператив утворюЇтьс¤ дл¤ веденн¤ сп≥льноњ господарськоњ та ≥ншоњ
д≥¤льност≥ з метою задоволенн¤ економ≥чних, соц≥альних та ≥нших потреб його
член≥в.
ћета створенн¤ - задоволенн¤ ≥нтерес≥в член≥в кооператив≥в - Ї основною
ознакою, що в≥др≥зн¤Ї кооперативи в≥д ≥нших орган≥зац≥йно-правових форм
юридичних ос≥б колективноњ форми власност≥. Ўл¤хом створенн¤ виробничого
кооперативу громад¤ни реал≥зують своњ права на працю та на зд≥йсненн¤
п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥, результатами ¤коњ Ї отриманн¤ прибутку,
обслуговуючого - задовольн¤ють своњ потреби у послугах певного виду,
споживчого - забезпечують себе товарами, результатами виконаних роб≥т,
наданих послуг. ооператив не маЇ на мет≥ насиченн¤ ринку товарами, роботами,
послугами (хоча це ≥ не виключаЇтьс¤). ¬≥н створюЇтьс¤ ≥ д≥Ї дл¤ своњх
член≥в.
як приклад, розгл¤немо житлово-буд≥вельний кооператив. «а класиф≥кац≥Їю
«акону ”крањни "ѕро кооперац≥ю" це може бути ¤к виробничий
(кооператив безпосередньо будуЇ житло та в≥льно продаЇ його на ринку; при
цьому створенн¤ виробничого кооперативу не означаЇ, що в ньому можуть
працювати лише його члени - ч. 2 ст. 34 «акону ”крањни "ѕро
кооперац≥ю" дозвол¤Ї кооперативу залучати до роботи за трудовим
договором ос≥б, ¤к≥ не Ї його членами), так ≥ споживчий (кооператив, маючи
грошов≥ внески його член≥в, звертаЇтьс¤ ¤к замовник до спец≥ал≥зованоњ
п≥др¤дноњ орган≥зац≥њ, ¤ка виконуЇ вс≥ буд≥вельн≥ роботи, насл≥дком чого Ї
перех≥д ус≥х збудованих квартир у власн≥сть його член≥в).
5. ооператив д≥Ї на засадах самовр¤дуванн¤. “ерм≥н
"самовр¤дуванн¤" стосовно кооперативу означаЇ право та реальну
здатн≥сть його член≥в самост≥йно вир≥шувати питанн¤ д≥¤льност≥ кооперативу в
межах законодавства ”крањни та статуту кооперативу.
«г≥дно з≥ ст. 15 «акону ”крањни "ѕро кооперац≥ю" вищим органом
управл≥нн¤ кооперативу Ї загальн≥ збори член≥в кооперативу, до компетенц≥њ
¤ких належить:
затвердженн¤ статуту кооперативу та внесенн¤ до нього зм≥н, прийн¤тт¤ ≥нших
р≥шень, що стосуютьс¤ д≥¤льност≥ кооперативу;
утворенн¤ орган≥в управл≥нн¤ та орган≥в контролю за д≥¤льн≥стю кооперативу,
≥нших орган≥в кооперативу;
заслуховуванн¤ зв≥т≥в його орган≥в управл≥нн¤ ≥ орган≥в контролю;
визначенн¤ розм≥р≥в, пор¤дку формуванн¤ та використанн¤ фонд≥в кооперативу;
визначенн¤ розм≥р≥в оплати прац≥ голови правл≥нн¤, голови рев≥з≥йноњ
ком≥с≥њ (рев≥зора), а також кошторису на утриманн¤ апарату орган≥в управл≥нн¤
та орган≥в контролю за д≥¤льн≥стю кооперативу;
затвердженн¤ р≥чного зв≥ту ≥ балансу кооперативу;
затвердженн¤ р≥шенн¤ правл≥нн¤ або голови правл≥нн¤ про прийн¤тт¤ нових
член≥в та припиненн¤ членства;
прийн¤тт¤ р≥шень щодо волод≥нн¤, користуванн¤ та розпор¤дженн¤ майном;
прийн¤тт¤ р≥шень про вступ кооперативу до кооперативних об'Їднань;
прийн¤тт¤ р≥шень про реорган≥зац≥ю або л≥кв≥дац≥ю кооперативу.
–≥шенн¤м загальних збор≥в член≥в кооперативу до компетенц≥њ загальних збор≥в
можуть бути в≥днесен≥ ≥нш≥ питанн¤ д≥¤льност≥ кооперативу.
¬иконавчим органом кооперативу Ї правл≥нн¤, ¤ке очолюЇ голова, повноваженн¤
¤кого визначаютьс¤ статутом кооперативу. ¬иконавчий орган п≥дзв≥тний вищому
органу управл≥нн¤ кооперативу ≥ несе перед ним в≥дпов≥дальн≥сть за
ефективн≥сть роботи кооперативу.
представл¤Ї кооператив у в≥дносинах з органами державноњ влади та органами
м≥сцевого самовр¤дуванн¤, м≥жнародними орган≥зац≥¤ми, юридичними та ф≥зичними
особами;
укладаЇ угоди м≥ж кооперативом та ≥ншими особами;
д≥Ї в≥д ≥мен≥ кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу.
¬иконавчий орган може бути над≥лений ≥ншими повноваженн¤ми, визначеними вищим
органом управл≥нн¤ кооперативу або статутом кооперативу.
” кооператив≥, в ¤кому к≥льк≥сть член≥в перевищуЇ 50 ос≥б, може утворюватис¤
спостережна рада кооперативу.
—постережна рада кооперативу обираЇтьс¤ ≥з числа член≥в кооперативу на
загальних зборах кооперативу у к≥лькост≥ 3-5 чолов≥к, ¤к≥ працюють у рад≥ на
громадських засадах.
—постережна рада кооперативу п≥дзв≥тна загальним зборам член≥в кооперативу.
ƒл¤ контролю за ф≥нансово-господарською д≥¤льн≥стю кооперативу обираЇтьс¤
рев≥з≥йна ком≥с≥¤. ” кооператив≥, до складу ¤кого входить менше н≥ж 10
член≥в, функц≥њ рев≥з≥йноњ ком≥с≥њ виконуЇ рев≥зор.
–ев≥з≥йна ком≥с≥¤ (рев≥зор) п≥дзв≥тна загальним зборам член≥в кооперативу ≥
обираЇтьс¤ загальними зборами з числа член≥в кооперативу у пор¤дку,
встановленому його статутом. „ленами рев≥з≥йноњ ком≥с≥њ (рев≥зором) не можуть
бути члени правл≥нн¤ кооперативу чи його спостережноњ ради.
ѕерев≥рки результат≥в ф≥нансово-господарськоњ д≥¤льност≥ кооперативу провод¤тьс¤
рев≥з≥йною ком≥с≥Їю за власною ≥н≥ц≥ативою, а також за р≥шенн¤м загальних
збор≥в чи на вимогу не менш ¤к 10 в≥дсотк≥в член≥в кооперативу.
–ев≥з≥йна ком≥с≥¤ (рев≥зор) складаЇ висновок за р≥чними зв≥тами про
результати д≥¤льност≥ кооперативу.
6. ооператив д≥Ї на основ≥ статуту, ¤кий Ї основним правовим документом, що
регулюЇ його д≥¤льн≥сть. Ќезважаючи на те, що кооператив створюЇтьс¤
дек≥лькома членами, необх≥дност≥ п≥дписанн¤ установчого договору м≥ж ними
законодавством не передбачено.
—татут кооперативу повинен м≥стити в≥домост≥ щодо: найменуванн¤ кооперативу,
його типу та м≥сцезнаходженн¤; мети створенн¤ кооперативу ≥ вичерпного
перел≥ку вид≥в його д≥¤льност≥; складу його засновник≥в; умов ≥ пор¤дку
вступу до кооперативу та виходу чи виключенн¤ з нього; прав ≥ обов'¤зк≥в
член≥в та асоц≥йованих член≥в кооперативу; пор¤дку внесенн¤ зм≥н до статуту
кооперативу; пор¤дку встановленн¤ розм≥р≥в ≥ сплати внеск≥в та пањв членами
кооперативу та в≥дпов≥дальност≥ за порушенн¤ зобов'¤зань щодо њх сплати; форм
участ≥ член≥в кооперативу в його д≥¤льност≥; пор¤дку формуванн¤, складу ≥
компетенц≥њ орган≥в управл≥нн¤ та орган≥в контролю кооперативу, а також
пор¤дку прийн¤тт¤ ними р≥шень, у тому числ≥ з питань, р≥шенн¤ з ¤ких
приймаЇтьс¤ одноголосно чи квал≥ф≥кованою б≥льш≥стю голос≥в член≥в
кооперативу, ¤к≥ беруть участь у загальних зборах; пор¤дку формуванн¤,
використанн¤ та розпор¤дженн¤ майном кооперативу; пор¤дку розпод≥лу його
доходу та покритт¤ збитк≥в; пор¤дку обл≥ку ≥ зв≥тност≥ у кооператив≥; пор¤дку
реорган≥зац≥њ ≥ л≥кв≥дац≥њ кооперативу та вир≥шенн¤ пов'¤заних з цим майнових
питань; пор¤дку скликанн¤ загальних збор≥в; умов ≥ пор¤дку поверненн¤ паю.
—татут може м≥стити ≥нш≥ пов'¤зан≥ з особливост¤ми д≥¤льност≥ кооперативу
положенн¤, що не суперечать законодавству.
7. «акон ”крањни "ѕро кооперац≥ю" передбачаЇ загальн≥ положенн¤
щодо майновоњ в≥дпов≥дальност≥ кооперативу та його член≥в.
«г≥дно з≥ ст. 27 «акону кооператив в≥дпов≥даЇ за своњми зобов'¤занн¤ми вс≥м
належним йому майном. „лени кооперативу в≥дпов≥дають за зобов'¤занн¤ми
кооперативу в межах внесеного ними паю, ¤кщо ≥нше не передбачено статутом
кооперативу або законом. ќстаннЇ положенн¤ «акону не заборон¤Ї ≥ншими
законодавчими актами встановлювати в≥дпов≥дальн≥сть член≥в кооперативу
особистим майном за його зобов'¤занн¤ми. “ак, ст. 108 √ ”крањни (див. також
ч. 2 ст. 163 ÷ ”крањни) передбачаЇ субсид≥арну (додаткову) в≥дпов≥дальн≥сть
член≥в виробничого кооперативу за його зобов'¤занн¤ми своњм майном у розм≥р≥,
не меншому њх пайового внеску, ¤кщо б≥льший розм≥р в≥дпов≥дальност≥ не
передбачено законом або статутом кооперативу.
„астина 5 ст. 163 ÷ ”крањни передбачаЇ, що особливост≥ створенн¤ ≥
д≥¤льност≥ с≥льськогосподарських кооператив≥в можуть встановлюватис¤ законом.
«важаючи на це, «акон ”крањни "ѕро с≥льськогосподарську кооперац≥ю"
встановлюЇ, що члени с≥льськогосподарських (в тому числ≥ виробничих)
кооператив≥в в≥дпов≥дають за зобов'¤занн¤ми кооператив≥в т≥льки в межах
пайового майнового внеску (ч. 1 ст. 23 «акону).
ооператив, в свою чергу, не несе в≥дпов≥дальност≥ за зобов'¤занн¤ми своњх
член≥в.