18.3. ”правл≥нн¤ ≥ контроль у сфер≥ охорони та використанн¤ л≥с≥в
”правл≥нн¤ в галуз≥ використанн¤, в≥дтворенн¤ та охорони л≥с≥в - це визначена л≥совим законодавством виконавчо-розпор¤дча д≥¤льн≥сть орган≥в держави, самовр¤дних та громадських ≥нститут≥в у ц≥й галуз≥. “аке управл≥нн¤ сл≥д розмежовувати також ¤к управл≥нн¤ з боку держави та внутр≥господарське управл≥нн¤ з боку л≥сокористувач≥в.
ƒержавне управл≥нн¤ Ї формою зд≥йсненн¤ функц≥й, ¤к≥ випливають з≥ зм≥сту права власност≥ держави на л≥си. ¬оно под≥л¤Їтьс¤ на загальне та спец≥альне.
¬≥дпов≥дно до статтей 25-27 Ћ ”крањни загальне державне управл≥нн¤ в галуз≥ ефективноњ охорони, належного захисту, рац≥онального використанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в зд≥йснюють ѕрезидент ”крањни, аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни, ”р¤д јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцев≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ та де¤к≥ ≥нш≥ органи в≥дпов≥дно до законодавства.
—пец≥альне державне управл≥нн¤ в ц≥й сфер≥ зд≥йснюють ƒержавний ком≥тет л≥сового господарства ”крањни, ћ≥н≥стерство охорони навколишнього природного середовища ”крањни та њх органи на м≥сц¤х. омнетенц≥¤ цих орган≥в визначаЇтьс¤ статт¤ми 28, 29 Ћ ”крањни та ѕоложенн¤ми про них, затвердженими, в≥дпов≥дно, постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 2 листопада 2006 р. та ”казом ѕрезидента ”крањни в≥д 14 серпн¤ 2000 року.
ќсновними функц≥¤ми управл≥нн¤ у галуз≥ використанн¤, в≥дтворенн¤, захисту та охорони л≥с≥в Ї: розпод≥л ≥ перерозпод≥л л≥с≥в; веденн¤ державного л≥сового кадастру та обл≥ку л≥с≥в; мон≥торинг л≥с≥в та л≥сова сертиф≥кац≥¤; л≥совпор¤дкуванн¤; орган≥зац≥¤ в≥дтворенн¤ л≥с≥в ≥ л≥сорозведенн¤; державний контроль за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в; вир≥шенн¤ спор≥в у сфер≥ охорони, захисту, використанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в.
–озпод≥л та перерозпод≥л л≥с≥в складаЇтьс¤ у галуз≥ розпор¤дженн¤ л≥совим фондом ≥ становить сукупн≥сть розпор¤дчих д≥й в≥дпов≥дних державних орган≥в.
ќдн≥ розпор¤дч≥ д≥њ породжують виникненн¤, зм≥ну або припиненн¤ права власност≥ чи користуванн¤ земельними д≥л¤нками л≥сового фонду, ≥нш≥ Ї необх≥дною умовою дл¤ виникненн¤ права л≥сокористуванн¤.
ќсновними формами розпор¤дчих д≥й стосовно л≥с≥в Ї: а) передача земельних л≥сових д≥л¤нок у власн≥сть, наданн¤ у пост≥йне та тимчасове користуванн¤; б) видача дозвол≥в на спец≥альне використанн¤ л≥сових ресурс≥в; в) перерозпод≥л земельних л≥сових д≥л¤нок; г) вилученн¤ земельних л≥сових д≥л¤нок ≥з власност≥ та користуванн¤, вилученн¤ л≥сових ресурс≥в ≥з користуванн¤, анулюванн¤ дозвол≥в на спец≥альне використанн¤.
ѕередачу земельних л≥сових д≥л¤нок у власн≥сть, наданн¤ у пост≥йне та тимчасове користуванн¤ дл¤ спец≥ального використанн¤ л≥сових ресурс≥в, використанн¤ корисливих властивостей л≥су дл¤ культурно-оздоровчих, рекреац≥йних, спортивних ≥ туристичних та ≥нших ц≥лей, дл¤ проведенн¤ науково-досл≥дних роб≥т, зд≥йснюють ¬ерховна –ада јвтономноњ –еспубл≥ки рим, обласн≥, ињвська та —евастопольська м≥ськ≥, районн≥, м≥ськ≥, селищн≥, с≥льськ≥ ради, –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, обласн≥, ињвська та —евастопольська м≥ськ≥, районн≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ у межах компетенц≥њ, визначеноњ законодавством шл¤хом закр≥пленн¤ за власниками, пост≥йними та тимчасовими л≥сокористувачами земельних л≥сових д≥л¤нок в≥дпов≥дно до мети використанн¤ та видачею державного акта на право власност≥, право пост≥йного користуванн¤ землею, а також оформленн¤м договору на право тимчасового користуванн¤ земельними л≥совими д≥л¤нками, в тому числ≥ договору оренди. ѕередача у власн≥сть та наданн¤ земельних л≥сових д≥л¤нок у користуванн¤ зд≥йснюютьс¤ в пор¤дку, визначеному земельним законодавством.
¬идача дозвол≥в на спец≥альне використанн¤ л≥сових ресурс≥в зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до ѕоложенн¤ про пор¤док видач≥ дозвол≥в на спец≥альне використанн¤ природних ресурс≥в ≥ встановленн¤ л≥м≥т≥в використанн¤ ресурс≥в загальнодержавного значенн¤, затвердженого постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 10 серпн¤ 1992 р., з наступними зм≥нами, ѕор¤дку видач≥ спец≥альних дозвол≥в на використанн¤ л≥сових ресурс≥в, затвердженого постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 23 травн¤ 2007 року. —пец≥альним дозволом на використанн¤ л≥сових ресурс≥в в≥дпов≥дно до ст. 69 Ћ ”крањни Ї л≥сорубний квиток, ордер, л≥совий квиток. ¬идаютьс¤ спец≥альн≥ дозволи у межах л≥м≥т≥в використанн¤ л≥сових ресурс≥в, ¤кими в≥дпов≥дно до ст. 71 одексу виступають розрахунков≥ л≥сос≥ки (≤нструкц≥¤ про пор¤док погодженн¤ та затвердженн¤ розрахункових л≥сос≥к, затверджена наказом ћ≥нприроди ”крањни в≥д 5 лютого 2007 р.). “ак, на загот≥влю деревини в пор¤дку рубок головного користуванн¤ дозволи видаютьс¤ центральним органом виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства та його органами на м≥сц¤х; на ≥нш≥ види спец≥ального використанн¤ л≥сових ресурс≥в - власниками л≥с≥в або пост≥йними л≥сокористувачами, на п≥дстав≥ клопотанн¤ (за¤вки) л≥сокористувач≥в, ≥нших документ≥в, за погодженн¤м з центральним органом виконавчоњ влади з питань охорони навколишнього природного середовища та його органами на м≥сц¤х, радами, пост≥йними л≥сокористувачами. —трок д≥њ дозволу визначаЇтьс¤ органом, ¤кий його видаЇ.
ѕерерозпод≥л земельних л≥сових д≥л¤нок та л≥сових ресурс≥в,
внасл≥док ¤кого в≥дбуваЇтьс¤ передача њх в≥д одного л≥сокористувача ≥ншому,
та вилученн¤ земельних л≥сових д≥л¤нок ≥з власност≥ та користуванн¤, вилученн¤ л≥сових ресурс≥в ≥з користуванн¤, анулюванн¤ дозвол≥в на спец≥альне використанн¤ шл¤хом припиненн¤ права користуватис¤ ними залежно в≥д своњх повноважень
зд≥йснюють: ради ус≥х р≥вн≥в за висновками державних адм≥н≥страц≥й щодо земельних д≥л¤нок л≥сового фонду, ¤к≥ можуть вилучатись у л≥сокористувач≥в з мотив≥в сусп≥льноњ необх≥дност≥ та дл¤ сусп≥льних потреб, а також у раз≥ добров≥льноњ в≥дмови в≥д права власност≥ на земельну д≥л¤нку, припиненн¤ права користуванн¤ цими д≥л¤нками при л≥кв≥дац≥њ п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й, у раз≥ зд≥йсненн¤ таких користувань з порушенн¤ми вимог л≥сового законодавства; органи, ¤к≥ видали спец≥альний дозв≥л на таке користуванн¤, у випадках зак≥нченн¤ строку користуванн¤, добров≥льноњ в≥дмови в≥д л≥сокористуванн¤, порушенн¤ вимог шодо використанн¤ л≥сових ресурс≥в.
¬еденн¤ державного л≥сового кадастру та обл≥ку л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до ст. 49 Ћ ”крањни на територ≥њ ”крањни з метою ефективноњ орган≥зац≥њ охорони ≥ захисту л≥с≥в, рац≥онального використанн¤ л≥сового фонду ”крањни, в≥дтворенн¤ л≥с≥в, зд≥йсненн¤ систематичного контролю за ¤к≥сними та к≥льк≥сними зм≥нами л≥с≥в.
ƒержавний л≥совий кадастр ведетьс¤ на основ≥ державного земельного кадастру та призначений дл¤ забезпеченн¤ орган≥в державноњ влади, орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤, за≥нтересованих п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й ≥ громад¤н достов≥рною та об'Їктивною ≥нформац≥Їю щодо природного, господарського стану та правового режиму використанн¤ л≥сового фонду ”крањни.
«г≥дно з≥ ст. 51 Ћ ”крањни, ѕор¤дком веденн¤ державного обл≥ку л≥с≥в ≥ державного л≥сового кадастру, затвердженим постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 27 вересн¤ 1995 р., ≤нструкц≥Їю про пор¤док веденн¤ державного л≥сового кадастру ≥ первинного обл≥ку л≥с≥в, затвердженою наказом ћ≥нл≥сгоспу в≥д 15 листопада 1995 р., державний л≥совий кадастр включаЇ: обл≥к ¤к≥сного та к≥льк≥сного стану л≥сового фонду ”крањни; под≥л л≥с≥в на категор≥њ залежно в≥д основних виконуваних ними функц≥й; грошову оц≥нку л≥с≥в (у необх≥дних випадках); ≥нш≥ показники. ¬едетьс¤ державний л≥совий кадастр ƒержкомл≥сгоспом ”крањни за Їдиною системою за рахунок кошт≥в державного бюджету.
ƒокументац≥¤ державного л≥сового кадастру ведетьс¤ органами виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства на основ≥ державного земельного кадастру, матер≥ал≥в л≥совпор¤дкуванн¤, ≥нвентаризац≥њ, обстежень ≥ первинного обл≥ку л≥с≥в окремо за власниками л≥с≥в ≥ пост≥йними л≥сокористувачами на п≥дстав≥: матер≥ал≥в л≥совпор¤дкуванн¤; р≥шень про передачу у власн≥сть, наданн¤ в пост≥йне користуванн¤ земельних л≥сових д≥л¤нок, њх вилученн¤ (викуп), зм≥ну под≥лу л≥с≥в на категор≥њ залежно в≥д основних виконуваних ними функц≥й; акт≥в огл¤ду м≥сць загот≥вл≥ деревини, ≥нших продукт≥в л≥су та використанн¤ корисних властивостей л≥с≥в; акт≥в техн≥чного прийманн¤ л≥сових культур; акт≥в переведенн¤ не вкритих л≥совою рослинн≥стю земель у вкрит≥ л≥совою рослинн≥стю земл≥; акт≥в обстеженн¤ у раз≥ зм≥ни категор≥й земель у результат≥ господарськоњ д≥¤льност≥, стих≥йних ¤вищ та ≥нших фактор≥в. ƒокументац≥¤ державного л≥сового кадастру по крањн≥ поновлюЇтьс¤ один раз на п'¤ть рок≥в та може уточнюватис¤ п≥д час проведенн¤ чергового л≥совпор¤дкуванн¤ та державного обл≥ку л≥с≥в ”крањни. ¬она проводитьс¤ п≥дприЇмствами, установами, орган≥зац≥¤ми ≥ громад¤нами, що мають у власност≥ чи в пост≥йному користуванн≥ земельн≥ л≥сов≥ д≥л¤нки, ≥ подаЇтьс¤ державному л≥согосподарському п≥дприЇмству, в зон≥ ¤кого знаход¤тьс¤ земл≥ л≥сового фонду.
Ћ≥совпор¤дкуванн¤ - територ≥альна просторова орган≥зац≥¤ л≥с≥в дл¤ њх рац≥онального використанн¤ ≥ охорони. ¬≥дпов≥дно до ст. 45 Ћ ”крањни л≥совпор¤дкуванн¤ включаЇ комплекс заход≥в, спр¤мованих на забезпеченн¤ ефективноњ орган≥зац≥њ та науково обірунтованого веденн¤ л≥сового господарства, охорони, захисту, рац≥онального використанн¤, п≥двищенн¤ еколог≥чного та ресурсного потенц≥алу л≥с≥в, культури веденн¤ л≥сового господарства, отриманн¤ достов≥рноњ ≥ всеб≥чноњ ≥нформац≥њ про л≥совий фонд ”крањни.
Ћ≥совпор¤дкуванн¤ охоплюЇ так≥ л≥совпор¤дн≥ д≥њ: в≥дновленн¤ у встановленому пор¤дку меж територ≥њ л≥сового фонду ”крањни ≥ визначенн¤ внутр≥господарськоњ орган≥зац≥њ; виконанн¤ в≥дпов≥дних топографо-геодезичних роб≥т ≥ спец≥ального картографуванн¤ л≥с≥в; ≥нвентаризац≥ю л≥сового фонду ”крањни з визначенн¤м породного та в≥кового складу деревостан≥в, њх стану, ¤к≥сних ≥ к≥льк≥сних характеристик л≥сових ресурс≥в; ви¤вленн¤ деревостан≥в, що потребують рубок, з метою пол≥пшенн¤ ¤к≥сного стану л≥с≥в; обірунтуванн¤ под≥лу л≥с≥в на категор≥њ залежно в≥д основних виконуваних ними функц≥й; обчисленн¤ розрахунковоњ л≥сос≥ки, обс¤г≥в використанн¤ ≥нших вид≥в л≥сових ресурс≥в; визначенн¤ обс¤г≥в роб≥т щодо в≥дновленн¤ л≥с≥в ≥ л≥сорозведенн¤, охорони л≥с≥в в≥д пожеж, захисту в≥д шк≥дник≥в ≥ хвороб, ≥нших л≥согосподарських заход≥в, а також пор¤дку ≥ способ≥в њх проведенн¤; ландшафтн≥, ірунтов≥, л≥сотиполог≥чн≥, л≥соб≥олог≥чн≥ та ≥нш≥ обстеженн¤ ≥ досл≥дженн¤ л≥сових природних комплекс≥в; ви¤вленн¤ типових та ун≥кальних природних комплекс≥в, м≥сць зростанн¤ та оселенн¤ р≥дк≥сних ≥ таких, що перебувають п≥д загрозою зникненн¤, вид≥в тваринного ≥ рослинного св≥ту ≥ п≥дл¤гають запов≥данню, включенню до еколог≥чноњ мереж≥; упор¤дкуванн¤ мисливських уг≥дь; забезпеченн¤ державного обл≥ку л≥с≥в ≥ державного л≥сового кадастру; проведенн¤ науково-досл≥дних роб≥т з метою забезпеченн¤ науково обірунтованого використанн¤ л≥сових ресурс≥в, охорони, захисту та в≥дтворенн¤ л≥с≥в; складанн¤ проект≥в орган≥зац≥њ ≥ розвитку л≥сового господарства та зд≥йсненн¤ авторського нагл¤ду за њх виконанн¤м; участь у розробц≥ програм охорони, захисту, використанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в; веденн¤ мон≥торингу л≥с≥в; ≥нш≥ л≥совпор¤дн≥ д≥њ.
«а матер≥алами л≥совпор¤дкуванн¤ дл¤ п≥дприЇмств, орган≥зац≥й та установ, що ведуть л≥сове господарство, складаютьс¤ ≥ затверджуютьс¤ державними органами в≥дпов≥дн≥ проекти, ¤к≥ Ї основою дл¤ веденн¤ л≥сового господарства ≥ зд≥йсненн¤ л≥сокористуванн¤.
Ћ≥совпор¤дкуванн¤ Ї обов'¤зковим на вс≥й територ≥њ ”крањни та ведетьс¤ державними л≥совпор¤дними орган≥зац≥¤ми за Їдиною системою в пор¤дку, встановленому центральним органом виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства, та в≥дпов≥дно - у л≥сах, що перебувають у державн≥й власност≥ - за рахунок державного бюджету, у л≥сах комунальноњ власност≥ - м≥сцевого бюджету, у л≥сах приватноњ власност≥ - за кошти њх власник≥в. ¬еденн¤ л≥совпор¤дкуванн¤ може зд≥йснюватис¤ за рахунок ≥нших джерел, не заборонених законом.
онтроль за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в пол¤гаЇ у забезпеченн≥ реал≥зац≥њ державноњ пол≥тики у зазначен≥й сфер≥, додержанн¤ вс≥ма державними, самовр¤дними, громадськими органами, п≥дприЇмствами, установами, орган≥зац≥¤ми та громад¤нами, власниками л≥с≥в, пост≥йними та тимчасовими л≥сокористувачами л≥сового законодавства, запоб≥ганн¤ порушенн¤ законодавства у сфер≥ охорони, захисту, використанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в, своЇчасне ви¤вленн¤ таких порушень ≥ вжитт¤ в≥дпов≥дних заход≥в щодо њх усуненн¤.
«а суб'Їктним складом зд≥йсненн¤ контролю за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в його под≥л¤ють на державний, громадський та виробничий контроль.
ƒержавний контроль за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в зд≥йснюють органи загальноњ та спец≥альноњ компетенц≥њ. ƒо орган≥в загальноњ компетенц≥њ належать аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни, –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, обласн≥, ињвська та —евастопольська м≥ськ≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ, ≥нш≥ м≥сцев≥ органи державноњ виконавчоњ влади та м≥сцевого самовр¤дуванн¤.
«окрема, аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни визначаЇ пор¤док д≥¤льност≥ орган≥в державноњ влади щодо орган≥зац≥њ охорони, захисту, використанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в; затверджуЇ такси дл¤ обчисленн¤ розм≥ру ст¤гнень за шкоду, запод≥¤ну л≥совому господарству порушенн¤м л≥сового законодавства; приймаЇ р≥шенн¤ про обмеженн¤ або тимчасове припиненн¤ д≥¤льност≥ п≥дприЇмств, установ ≥ орган≥зац≥й у раз≥ порушенн¤ ними природоохоронного та л≥сового законодавства; вир≥шуЇ ≥нш≥ питанн¤ у галуз≥ контролю за використанн¤м, в≥дтворенн¤м, захистом та охороною л≥с≥в.
—пец≥альний державний контроль зд≥йснюють органи ћ≥нприроди ”крањни, зокрема ƒержавна еколог≥чна ≥нспекц≥¤ ћ≥нприроди. ƒержавна ≥нспекц≥¤ з контролю за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в утворена в≥дпов≥дно до постанови аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 20 лютого 2004 року. онтролююч≥ функц≥њ в≥дпов≥дно до статей 89, 90 Ћ ”крањни покладено на державну службу л≥совоњ охорони у склад≥ ƒержкомл≥сгоспу ”крањни
¬иробничий контроль у галуз≥ веденн¤ л≥сового господарства у вс≥х л≥сах зд≥йснюЇ ƒержавний ком≥тет л≥сового господарства ”крањни та його органи на м≥сц¤х, а також власники л≥с≥в, пост≥йн≥ та тимчасов≥ л≥сокористувач≥.
√ромадський контроль за використанн¤м, в≥дтворенн¤м, захистом та охороною л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ громадськими ≥нспекторами охорони навколишнього природного середовища.
” межах зд≥йсненн¤ контролю за охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ мон≥торинг л≥с≥в, ¤кий Ї складовою державноњ системи мон≥торингу навколишнього природного середовища ≥ включаЇ систему спостереженн¤, оц≥нки ≥ прогнозу динам≥ки к≥льк≥сного та ¤к≥сного стану л≥с≥в шл¤хом збору, обробки, передаванн¤, збереженн¤ та анал≥зу ≥нформац≥њ про стан л≥с≥в, прогнозуванн¤ зм≥н у л≥сах ≥ розробленн¤ науково обірунтованих рекомендац≥й дл¤ ≥нформац≥йно-анал≥тичного забезпеченн¤ управл≥нн¤ л≥сами, прийн¤тт¤ р≥шень щодо запоб≥ганн¤ негативним зм≥нам стану л≥с≥в, дотриманн¤ вимог еколог≥чноњ безпеки та принцип≥в веденн¤ л≥сового господарства на засадах сталого розвитку.
¬≥дпов≥дно до принцип≥в сталого розвитку упроваджена л≥сова сертиф≥кац≥¤, тобто оц≥нка в≥дпов≥дност≥ системи веденн¤ л≥сового господарства встановленим м≥жнародним вимогам щодо управл≥нн¤ л≥сами та л≥сокористуванн¤. ћетою л≥совоњ сертиф≥кац≥њ Ї забезпеченн¤ економ≥чно, еколог≥чно ≥ соц≥ально збалансованого веденн¤ л≥сового господарства. ќрган≥зац≥¤ ≥ проведенн¤ л≥совоњ сертиф≥кац≥њ в≥дпов≥дно до ст. 56 Ћ ”крањни зд≥йснюютьс¤ зг≥дно з пор¤дком, що встановлюЇтьс¤ ƒержкомл≥сгоспом за погодженн¤м з ћ≥неконом≥ки та ћ≥нприроди ”крањни. „астково питанн¤ л≥совоњ сертиф≥кац≥њ врегульован≥ “имчасовим пор¤дком видач≥ сертиф≥ката про походженн¤ л≥соматер≥ал≥в та виготовлених з них пиломатер≥ал≥в дл¤ зд≥йсненн¤ експортних операц≥й, затвердженим постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 21 грудн¤ 2005 року.
Ћ≥си мають властив≥сть в≥дтворенн¤. ѕравовими формами в≥дтворенн¤ л≥с≥в Ї в≥дновленн¤ л≥с≥в та л≥сорозведенн¤. «г≥дно з≥ статт¤ми 79-82 Ћ ”крањни та ѕравилами в≥дновленн¤ л≥с≥в ≥ л≥сорозведенн¤, затвердженими постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 16 с≥чн¤ 1996 р., на л≥сових д≥л¤нках, що були вкрит≥ л≥совою рослинн≥стю (зруби, згарища тощо), проводитьс¤ в≥дновленн¤ л≥с≥в, а на призначених дл¤ створенн¤ земл¤х, не вкритих л≥совою рослинн≥стю, насамперед непридатних дл¤ використанн¤ в с≥льському господарств≥ (¤ри, балки, п≥ски тощо), на земл¤х с≥льськогосподарського призначенн¤, вид≥лених дл¤ створенн¤ полезахисних л≥сових смуг та ≥нших захисних насаджень, - л≥сорозведенн¤. ѕровод¤тьс¤ ц≥ заходи власниками л≥с≥в та пост≥йними л≥сокористувачами за розробленими державними органами л≥сового господарства спец≥альними програмами ≥ проектами, ¤к≥ передбачають застосуванн¤ найб≥льш доц≥льних способ≥в в≥дновленн¤ дл¤ створенн¤ в найкоротш≥ терм≥ни високопродуктивних л≥с≥в з господарсько-ц≥нних деревних ≥ чагарникових пор≥д, а також створенн¤ л≥сових насаджень з високими продуктивними ≥ захисними властивост¤ми шл¤хом зал≥сенн¤ непридатних дл¤ с≥льськогосподарського виробництва земель, закладенн¤ л≥сосмуг, алей та ≥нших насаджень, що виконують захисн≥ функц≥њ (на межах пол≥в с≥возм≥н, уздовж р≥чок, канал≥в, водоймищ, зал≥зниць, автомоб≥льних дор≥г тощо).
” свою чергу, в≥дновленн¤ л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ природним, штучним ≥ комб≥нованим способом. Ќа д≥л¤нках, де Ї в≥дпов≥дн≥ дл¤ того умови, перевага надаЇтьс¤ природному в≥дновленню л≥су, що даЇ можлив≥сть створити високопродуктивн≥ й б≥олог≥чно ст≥йк≥ деревостани прот¤гом короткого терм≥ну з м≥н≥мальними затратами.
ќсновн≥ заходи щодо спри¤нн¤ природному в≥дновленню л≥с≥в визначаютьс¤ ѕравилами пол≥пшенн¤ ¤к≥сного складу л≥с≥в, затвердженими постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 12 травн¤ 2007 року. Ќа зрубах, згарищах, болотах та колишн≥х л≥согосподарських уг≥дд¤х у зон≥ рад≥оактивного забрудненн¤ з р≥внем рад≥ац≥њ, небезпечним дл¤ проведенн¤ комплексу роб≥т, пов'¤заних з≥ створенн¤м л≥сових культур, провод¤тьс¤ заходи щодо спри¤нн¤ природному зарощуванню шл¤хом механ≥чного оброб≥тку ірунту та вис≥ванн¤ нас≥нн¤ деревних пор≥д. ≈фективн≥сть цих заход≥в оц≥нюЇтьс¤ на п'¤тий р≥к п≥сл¤ њх проведенн¤.
Ўтучне в≥дновленн¤ л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ шл¤хом створенн¤ л≥сових культур (зал≥сенн¤) на зрубах, згарищах тощо, де природне поновленн¤ головноњ породи неможливе або в≥дбуваЇтьс¤ незадов≥льно. Ћ≥сов≥ культури створюютьс¤ шл¤хом насадженн¤ с≥¤нц≥в, саджанц≥в, дичок, живц≥в або вис≥ванн¤ нас≥нн¤ деревних пор≥д ≥ чагарник≥в.
Ћ≥сорозведенн¤ проводитьс¤ на земл¤х, переданих у пор¤дку, визначеному земельним законодавством дл¤ цих ц≥лей. «емл≥, призначен≥ дл¤ л≥сорозведенн¤, перевод¤тьс¤ до складу земель л≥сового фонду.
–оботи, пов'¤зан≥ з в≥дновленн¤м л≥с≥в ≥ л≥сорозведенн¤м, п≥дл¤гають обл≥ку та оц≥нц≥ ¤кост≥. ќбл≥к ≥ визначенн¤ ¤кост≥ роб≥т, пов'¤заних з в≥дновленн¤м л≥с≥в ≥ захисним л≥сорозведенн¤м, провод¤тьс¤ пост≥йними л≥сокористувачами на основ≥ матер≥ал≥в техн≥чного проектуванн¤, техн≥чного прийманн¤ роб≥т, ≥нвентаризац≥њ л≥сових культур, захисних насаджень, природного поновленн¤. ѕереведенн¤ площ л≥сових культур ≥ природного поновленн¤ до вкритих л≥совою рослинн≥стю земель та передача в експлуатац≥ю створених захисних насаджень зд≥йснюЇтьс¤ зг≥дно з галузевими стандартами.
«а дотриманн¤м ѕравил в≥дновленн¤ л≥с≥в ≥ л≥сорозведенн¤ зд≥йснюЇтьс¤ державний контроль аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни, центральним органом виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства, центральним органом виконавчоњ влади з питань охорони навколишнього природного середовища та њх органами на м≥сц¤х, ≥ншими державними органами, м≥сцевими органами державноњ виконавчоњ влади ≥ самовр¤дуванн¤.
¬≥дпов≥дно до статей 83, 84 Ћ ”крањни провод¤тьс¤ також заходи ≥з забезпеченн¤ п≥двищенн¤ продуктивност≥ л≥с≥в та пол≥пшенн¤ њх ¤к≥сного складу.
¬ир≥шенн¤ спор≥в у сфер≥ охорони, захисту, викорифстанн¤ та в≥дтворенн¤ л≥с≥в зд≥йснюЇтьс¤ в≥дпов≥дно до ст. 103 Ћ ”крањни у встановленому пор¤дку органами м≥сцевого самовр¤дуванн¤, органами виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, судами.
ќргани виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища вир≥шують спори, пов'¤зан≥ з охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в, що перебувають у державн≥й власност≥. ќргани м≥сцевого самовр¤дуванн¤ вир≥шують спори, пов'¤зан≥ з охороною, захистом, використанн¤м та в≥дтворенн¤м л≥с≥в, що перебувають у комунальн≥й власност≥. ¬иключно судом вир≥шуютьс¤ спори з питань волод≥нн¤, користуванн¤ ≥ розпор¤дженн¤ л≥сами, ¤к≥ перебувають у власност≥ громад¤н та юридичних ос≥б. ” раз≥ незгоди власник≥в л≥с≥в ≥ л≥сокористувач≥в з р≥шенн¤ми орган≥в виконавчоњ влади з питань л≥сового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища чи органу м≥сцевого самовр¤дуванн¤ сп≥р вир≥шуЇтьс¤ судом.