16. 6. ёридична в≥дпов≥дальн≥сть за порушенн¤ законодавства про тваринний св≥т
ёридична в≥дпов≥дальн≥сть за порушенн¤ фаун≥стичного законодавства Ї одним ≥з засоб≥в правовоњ охорони тваринного св≥ту. ¬она настаЇ за правопорушенн¤ у ц≥й сфер≥.
—татт¤ 63 «акону ”крањни Ђѕро тваринний св≥тї, ст. 42 «акону ”крањни Ђѕро мисливське господарство та полюванн¤ї м≥ст¤ть загальний перел≥к правопорушень щодо цього. «а њх вчиненн¤ до винних ос≥б може бути застосована адм≥н≥стративна, цив≥льно-правова, крим≥нальна та дисципл≥нарна в≥дпов≥дальн≥сть.
јдм≥н≥стративна в≥дпов≥дальн≥сть настаЇ за адм≥н≥стративне правопорушенн¤ (проступок), тобто порушенн¤ встановленого правопор¤дку в галуз≥ охорони ≥ використанн¤ тваринного св≥ту.
”с≥ адм≥н≥стративн≥ правопорушенн¤ в ц≥й галуз≥, передбачен≥ пјѕ ”крањни, умовно под≥л¤ють на групи, що стосуютьс¤:
-права державноњ власност≥ на тваринний св≥т - ст. 50;
ќсновними видами адм≥н≥стративних ст¤гнень Ї: штрафи у розм≥рах в≥д 0,1 до 4 неоподатковуваних м≥н≥мум≥в доход≥в громад¤н; конф≥скац≥¤ незаконно добутих об'Їкт≥в тваринного св≥ту, рушниць та ≥нших знар¤дь ≥ засоб≥в учиненн¤ правопорушенн¤, ¤к≥ Ї особистою власн≥стю порушника; позбавленн¤ права полюванн¤ на терм≥н до трьох рок≥в з конф≥скац≥Їю мисливськоњ зброњ.
–озгл¤дати справи про адм≥н≥стративн≥ правопорушенн¤ в галуз≥ використанн¤, в≥дтворенн¤ ≥ охорони тваринного св≥ту уповноважен≥ органи рибоохорони, мисливського господарства, охорони навколишнього природного середовища ”крањни, а також районн≥ (м≥ськ≥) суди за м≥сцем затриманн¤ порушника.
–≥шенн¤ цих орган≥в у частин≥ прит¤гненн¤ винних ос≥б до адм≥н≥стративноњ в≥дпов≥дальност≥ можуть бути оскаржен≥ в суд≥.
рим≥нальна в≥дпов≥дальн≥сть регулюЇтьс¤ ”крањни. ¬≥н передбачаЇ р¤д склад≥в злочин≥в у галуз≥ порушенн¤ законодавства щодо охорони, використанн¤ ≥ в≥дтворенн¤ тваринного св≥ту. «окрема, ст. 248 до крим≥нально караних в≥дносить незаконне полюванн¤, тобто полюванн¤ в заборонений час або в недозволених м≥сц¤х, забороненими знар¤дд¤ми ≥ способами, що завдало значноњ шкоди, або полюванн¤ на заборонених зв≥р≥в ≥ птах≥в у межах територ≥й та об'Їкт≥в природно-запов≥дного фонду.
¬становлена також крим≥нальна в≥дпов≥дальн≥сть за: незаконне зан¤тт¤ рибним, зв≥риним або ≥ншим водним добувним промислом (ст. 249); проведенн¤ вибухових роб≥т з порушенн¤м правил охорони рибних запас≥в (ст. 250); порушенн¤ середовища перебуванн¤ рибних запас≥в морських ссавц≥в ≥ водних безхребетних (живих ресурс≥в мор¤) у межах континентального шельфу ”крањни (ст. 244); порушенн¤ правил охорони вод, забрудненн¤ водних об'Їкт≥в, в тому числ≥ мор¤, а так само забрудненн¤ атмосферного пов≥тр¤ шк≥дливими речовинами, ¤кщо вони призвели до захворюванн¤ людей, масового знищенн¤ об'Їкт≥в тваринного ≥ рослинного св≥ту у великих розм≥рах (статт≥ 241, 242, 243); порушенн¤ ветеринарних правил (ст. 251); проектуванн¤ чи експлуатац≥ю споруд без систем захисту довк≥лл¤, ¤кщо таке створило небезпеку т¤жких еколог≥чних авар≥й або еколог≥чних катастроф, загибель або масове захворюванн¤ населенн¤ або т¤жк≥ насл≥дки дл¤ тваринного св≥ту (ст. 253); порушенн¤ правил еколог≥чноњ безпеки, ¤кщо це спричинило т¤жк≥ насл≥дки дл¤ тваринного св≥ту (ст. 236); невжитт¤ заход≥в щодо л≥кв≥дац≥њ насл≥дк≥в еколог≥чного забрудненн¤, ¤кщо це спричинило т¤жк≥ насл≥дки дл¤ тваринного св≥ту (ст. 237); приховуванн¤ або перекрученн¤ в≥домостей про еколог≥чний стан, ¤кий негативно впливаЇ на тваринний св≥т (ст. 238); забрудненн¤ або псуванн¤ земель, ¤кщо це спричинило т¤жк≥ насл≥дки дл¤ тваринного св≥ту (ст. 239); порушенн¤ правил охорони надр, ¤кщо це спричинило т¤жк≥ насл≥дки дл¤ тваринного св≥ту (ст. 240).
ƒо винних ос≥б застосовуютьс¤ штрафи, обмеженн¤ та позбавленн¤ вол≥, конф≥скац≥¤ знар¤дь ≥ засоб≥в полюванн¤ чи промислу та всього добутого.
÷ив≥льно-правова в≥дпов≥дальн≥сть. ѕрит¤гненн¤ винних ос≥б до адм≥н≥стративноњ чи крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ не зв≥льн¤Ї њх в≥д в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, запод≥¤них ними внасл≥док порушенн¤ законодавства у галуз≥ охорони, використанн¤ ≥ в≥дтворенн¤ тваринного св≥ту, у пор¤дку та розм≥рах, встановлених законодавством ”крањни. ѕроте законодавство передбачаЇ й добров≥льне в≥дшкодуванн¤ збитк≥в. ƒл¤ цього виду в≥дпов≥дальност≥ характерне те, що розм≥р шкоди, ¤к правило, визначений фаун≥стичним законодавством у вигл¤д≥ такс - конкретних, попередньо обчислених ≥ закр≥плених у законодавств≥ грошових сум, розм≥р≥в збитк≥в за кожну одиницю тварин залежно в≥д виду тварин, њх еколог≥чноњ ц≥нност≥, оптимальних витрат на в≥дтворенн¤ об'Їкт≥в, ¤ким завдана шкода. якщо неможливо заф≥ксувати к≥льк≥сть загиблих тварин (загибель риби у водоймах в≥д отруЇнн¤), то п≥драхунок збитк≥в зд≥йснюЇтьс¤ на п≥дстав≥ спец≥альних методик, розроблених ≥ затверджених спец≥ально уповноваженими державними органами. ” випадках, коли розм≥р в≥дшкодуванн¤ збитк≥в не визначений спец≥альним законодавством про охорону тваринного св≥ту, застосовуютьс¤ статт≥ 1166, 192 ÷ ”крањни.
“ак, за збитки, запод≥¤н≥ незаконним добуванн¤м або знищенн¤м диких зв≥р≥в ≥ птах≥в, кр≥м вид≥в, занесених до „ервоноњ книги ”крањни, такси дл¤ нарахуванн¤ розм≥ру ст¤гненн¤ затверджен≥ сп≥льним наказом ћ≥нл≥сгоспу та ћ≥некобезпеки ”крањни в≥д 12 березн¤ 1996 року. –озм≥р ст¤гненн¤ пропорц≥йний кратност≥ неоподатковуваних м≥н≥мум≥в доход≥в громад¤н. Ќаприклад, за незаконне добуванн¤ або знищенн¤ бурого ведмед¤ розм≥р ст¤гненн¤ становить 110 неоподатковуваних м≥н≥мум≥в доход≥в громад¤н.
–озм≥р збитк≥в, запод≥¤них незаконним добуванн¤м чи знищенн¤м тварин, занесених до „ервоноњ книги ”крањни, визначаЇтьс¤ в≥дпов≥дно до постанови аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 1 червн¤ 1993 р., з≥ зм≥нами в≥д 8 червн¤ 1996 р., в≥д 16 березн¤ 1999 р., та залежить в≥д категор≥њ тварин (що зникають; р≥дк≥сн≥; уразлив≥ тощо).
«а шкоду, завдану незаконним добуванн¤м чи знищенн¤м диких зв≥р≥в ≥ птах≥в або руйнуванн¤м њх житт¤, м≥сць перебуванн¤ ≥ розмноженн¤ на територ≥¤х природно-запов≥дного фонду, дл¤ обчисленн¤ розм≥ру шкоди застосовуютьс¤ такси, затверджен≥ постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 21 кв≥тн¤ 1998 року. “ак, за незаконне добуванн¤ або знищенн¤ одного бурого ведмед¤ застосовуЇтьс¤ такса в сум≥ 3000 грн; за лос¤, олен¤ пл¤мистого - 2000 грн; за свиню дику - 850 грн; за осетра - 550 гривень тощо.
ћайнова в≥дпов≥дальн≥сть за шкоду, запод≥¤ну рибним запасам, може обчислюватись ¤к за допомогою такс, так ≥ за допомогою методик. “ак, громад¤ни ”крањни, ≥ноземн≥ громад¤ни та особи без громад¤нства, винн≥ в незаконному добуванн≥ (збиранн≥) або знищенн≥ ц≥нних вид≥в риб та ≥нших об'Їкт≥в водного промислу, несуть в≥дпов≥дальн≥сть зг≥дно з постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 19 с≥чн¤ 1998 року. «окрема, зазначеною постановою затверджено три види такс, за ¤кими, у кратност≥ неоподатковуваного м≥н≥муму доход≥в громад¤н, в≥дшкодовуютьс¤ збитки, запод≥¤н≥ внасл≥док незаконного добуванн¤ (збиранн¤) або знищенн¤ ц≥нних
вид≥в риб, водних безхребетних та водних рослин у рибогосподарських водоймах ”крањни (наприклад, осетер - 30, форель - 3 тощо); водних безхребетних ≥ водних рослин, що Ї природним багатством континентального шельфу ”крањни (краб - 0,3, молюски - 0,006 тощо); живих орган≥зм≥в у виключн≥й (морськ≥й) економ≥чн≥й зон≥ ”крањни, а також анадромних вид≥в риб, що утворюютьс¤ у р≥чках ”крањни за межами ц≥Їњ зони (осетер, севрюга - 30, кефаль - 3 тощо).
ёридичн≥ особи, в тому числ≥ ≥ноземн≥, громад¤ни, ¤к≥ спричинили шкоду рибному господарству незаконним виловом риби, ≥ншими порушенн¤ми, в≥дшкодовують њњ у пор¤дку, визначеному ћетодикою розрахунк≥в збитк≥в, запод≥¤них рибному господарству внасл≥док порушенн¤ правил рибальства та охорони водних живих ресурс≥в, затвердженою наказом ћ≥нагропол≥тики та ћ≥нприроди ”крањни в≥д 12 липн¤ 2004 року.
«битки, запод≥¤н≥ рибному господарству внасл≥док забрудненн¤ рибогосподарських водойм ст≥чними водами та шк≥дливими речовинами, обчислюютьс¤ в≥дпов≥дно до ћетодики розрахунку збитк≥в, запод≥¤них рибному господарству внасл≥док порушенн¤ законодавства про охорону навколишнього природного середовища, затвердженоњ ћ≥некобезпеки ”крањни 18 травн¤ 1995 року. ÷≥ методики допомагають зд≥йснювати п≥драхунки збитк≥в на п≥дстав≥ спец≥альних формул за кожним видом порушень, рибних ресурс≥в ≥ за кожною стад≥Їю њх розвитку з визначенн¤м загальних втрат рибного господарства спочатку в натуральному, а пот≥м варт≥сному вираженн≥.
р≥м в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, незаконно добут≥ об'Їкти тваринного св≥ту п≥дл¤гають вилученню у правопорушника ≥ передач≥ дл¤ реал≥зац≥њ торговельним або загот≥вельним орган≥зац≥¤м.
«а неможливост≥ вилученн¤ незаконно добутого порушник в≥дшкодовуЇ його варт≥сть, ¤ка обчислюЇтьс¤ виход¤чи з ринкових ц≥н на м'¤со, шк≥ру, хутрову та ≥ншу сировину вищого сорту, що д≥ють на час в≥дшкодуванн¤, у розм≥рах, визначених ст. 43 «акону ”крањни Ђѕро мисливське господарство та полюванн¤ї.
ƒоходи в≥д в≥дшкодованих збитк≥в, реал≥зац≥њ незаконно добутих об'Їкт≥в тваринного св≥ту або продукц≥њ, виробленоњ з них, чи њх вартост≥ п≥дл¤гають зарахуванню до державного, республ≥канського јвтономноњ –еспубл≥ки рим та м≥сцевих фонд≥в охорони навколишнього природного середовища. якщо шкоду запод≥¤но громад¤нам або суб'Їктам колективноњ власност≥ на тваринний св≥т, вона ст¤гуЇтьс¤ з в≥дпов≥дач≥в на њх користь.
ƒисципл≥нарна в≥дпов≥дальн≥сть у сфер≥ охорони ≥ користуванн¤ тваринним св≥том не маЇ ¤кихось особливостей ≥ застосовуЇтьс¤ на загальних п≥дставах, передбачених одексом закон≥в про працю ”крањни.