13.4. ёридична в≥дпов≥дальн≥сть за порушенн¤ водного законодавства
—клади правопорушень водного законодавства визначен≥ ст. 110 ¬ ”крањни, а також ”крањни та пјѕ ”крањни. ”мовно њх можна под≥лити на три групи:
Ч порушенн¤ права державноњ власност≥ на води;
Чзабрудненн¤, засм≥ченн¤ та виснаженн¤ вод, невиконанн¤ заход≥в щодо запоб≥ганн¤ шк≥дливим д≥¤м вод;
Чнедотриманн¤ умов та вимог щодо водокористуванн¤, пошкодженн¤ водогосподарських та г≥дрометричних споруд ≥ пристроњв, порушенн¤ правил њх експлуатац≥њ.
ќсоби, винн≥ у порушенн≥ вимог водного законодавства, прит¤гуютьс¤ до дисципл≥нарноњ, адм≥н≥стративноњ, цив≥льноњ або крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥. ¬одокористувач≥ зв≥льн¤ютьс¤ в≥д в≥дпов≥дальност≥ за порушенн¤ водного законодавства, ¤кщо вони виникли внасл≥док д≥њ непереборних сил природи чи воЇнних д≥й.
ƒисципл≥нарна в≥дпов≥дальн≥сть застосовуЇтьс¤ в раз≥ порушенн¤ водного законодавства винною особою в процес≥ виконанн¤ трудових обов'¤зк≥в.
одекс про адм≥н≥стративн≥ правопорушенн¤ ”крањни передбачаЇ адм≥н≥стративну в≥дпов≥дальн≥сть у вигл¤д≥ накладанн¤ штрафу на посадових ос≥б та громад¤н за так≥ порушенн¤ водного законодавства:
а) порушенн¤ права державноњ власност≥ на води (ст. 48);
б) порушенн¤ правил охорони водних ресурс≥в (ст. 59);
в) порушенн¤ вимог щодо охорони територ≥альних ≥ внутр≥шн≥х морських вод в≥д забрудненн¤ ≥ засм≥ченн¤ (ст. 59≥);
г) порушенн¤ правил водокористуванн¤ (ст. 60);
д) пошкодженн¤ водогосподарських споруд ≥ пристроњв, порушенн¤ правил њх експлуатац≥њ (ст. 61);
е) невиконанн¤ кап≥таном або ≥ншими особами командного складу судна чи ≥ншого плавучого засобу передбачених чинним законодавством обов'¤зк≥в по реЇстрац≥њ в суднових документах операц≥й з речовинами, шк≥дливими дл¤ здоров'¤ людей або дл¤ живих ресурс≥в мор¤, чи сум≥шами, ¤к≥ м≥ст¤ть так≥ речовини понад установлен≥ норми, внесенн¤ зазначеними особами до суднових документ≥в неправильних запис≥в про ц≥ операц≥њ або незаконне в≥дмовленн¤ пред'¤вити так≥ документи в≥дпов≥дним посадовим особам (ст. 62).
јдм≥н≥стративн≥ штрафи накладаютьс¤ в≥дпов≥дно до виду правопорушенн¤ посадовими особами державних орган≥в еколог≥њ та природних ресурс≥в, водного господарства, охорони здоров'¤.
” випадках, коли у д≥¤х порушник≥в водного законодавства Ї ознаки крим≥нальних злочин≥в, орган (посадов≥ особи), що зд≥йснюють державний контроль у сфер≥ використанн¤ та охорони вод, готують щодо них в≥дпов≥дн≥ матер≥али ≥ надсилають њх до правоохоронних орган≥в дл¤ вир≥шенн¤ питанн¤ про прит¤гненн¤ винних ос≥б до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥.
рим≥нальний кодекс ”крањни (ст. 228) визнаЇ злочином забрудненн¤ р≥к, озер, водосховищ, канал≥в, ставк≥в, тимчасових водоток≥в, джерел та ≥нших водних об'Їкт≥в, п≥дземних вод неочищеними та незнезараженими ст≥чними водами, покидьками та в≥дходами промислових, с≥льськогосподарських, комунальних та ≥нших п≥дприЇмств, установ та орган≥зац≥й, продуктами виробництва, пально-мастильними матер≥алами, сировиною, ¤кщо це призвело до запод≥¤нн¤ значних збитк≥в (у розм≥р≥ не менш ¤к п'¤тсот м≥н≥мальних розм≥р≥в зароб≥тноњ плати) або до захворюванн¤ людей, масового знищенн¤ об'Їкт≥в тваринного ≥ рослинного св≥ту.
ѕередбачена крим≥нальна в≥дпов≥дальн≥сть також за забрудненн¤ мор¤ речовинами, шк≥дливими дл¤ здоров'¤ людей або дл¤ живих ресурс≥в мор¤, або ≥ншими в≥дходами ≥ матер≥алами (ст. 228≥ ”крањни). «г≥дно з ц≥Їю статтею крим≥нальному покаранню п≥дл¤гають особи, що зд≥йснили незаконне скиданн¤ з метою похованн¤ в межах внутр≥шн≥х морських ≥ територ≥альних вод ”крањни з суден та ≥нших плавучих засоб≥в, пов≥тр¤них суден, платформ чи ≥нших штучно споруджених у мор≥ конструкц≥й речовин, шк≥дливих дл¤ здоров'¤ людей або дл¤ живих ресурс≥в мор¤, або ≥нших в≥дход≥в ≥ матер≥ал≥в, ¤к≥ можуть завдати шкоди зонам в≥дпочинку чи перешкоджати ≥ншим законним видам використанн¤ мор¤, а так само незаконне скиданн¤ з метою похованн¤ у в≥дкритому мор≥ зазначених речовин, в≥дход≥в ≥ матер≥ал≥в, ¤кщо розм≥р запод≥¤них збитк≥в становить не менш ¤к п'¤тсот м≥н≥мальних розм≥р≥в зароб≥тноњ плати. ѕро незаконний характер зазначених д≥й маЇ св≥дчити њх нев≥дпов≥дн≥сть ѕравилам охорони внутр≥шнього мор¤ ≥ територ≥альних вод в≥д забрудненн¤ та засм≥ченн¤, затвердженим постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 29 лютого 1996 р. є 269. рим≥нальна в≥дпов≥дальн≥сть передбачаЇтьс¤ ≥ за недодержанн¤ в≥дпов≥дними посадовими особами суден та ≥нших плавучих засоб≥в, пов≥тр¤них суден, платформ чи ≥нших штучно споруджених у мор≥ конструкц≥й вимог щодо пов≥домленн¤ адм≥н≥страц≥њ найближчого порту ”крањни, орган≥зац≥њ, ¤ка видаЇ дозволи на скиданн¤, в≥домостей про скиданн¤ чи втрати речовин, небезпечних дл¤ здоров'¤ людей або дл¤ живих ресурс≥в мор¤, ¤кщо за так≥ сам≥ д≥њ до зазначених посадових ос≥б було застосовано адм≥н≥стративне ст¤гненн¤.
«г≥дно з ”крањни злочинними визнаютьс¤ також: незаконне зан¤тт¤ рибним, зв≥риним або ≥ншим водним добувним промислом (ст. 162); проведенн¤ вибухових роб≥т з порушенн¤м правил охорони рибних запас≥в (ст. 163); невжитт¤ в зон≥ безпеки навколо споруд та
≥нших установок на континентальному шельф≥ ”крањни заход≥в дл¤ захисту живих ресурс≥в мор¤ в≥д шк≥дливих в≥дход≥в (ст. 163≥).
÷ив≥льна в≥дпов≥дальн≥сть настаЇ незалежно в≥д прит¤гненн¤ винних ос≥б до адм≥н≥стративноњ та крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥. ѕ≥дприЇмства, установи, орган≥зац≥њ та громад¤ни ”крањни, а також ≥ноземн≥ юридичн≥ ≥ ф≥зичн≥ особи та особи без громад¤нства зобов'¤зан≥ в≥дшкодувати збитки, завдан≥ ними внасл≥док порушень водного законодавства, в розм≥рах ≥ пор¤дку, встановлених законодавством ”крањни.
” ц≥й сфер≥ застосовуютьс¤ загальн≥ правила в≥дшкодуванн¤ шкоди, запод≥¤ноњ внасл≥док порушенн¤ законодавства про охорону навколишнього природного середовища, визначен≥ ст. 69 «акону Ђѕро охорону навколишнього природного середовищаї. р≥м того, постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 14 серпн¤ 1996 р. є 966 встановлено спец≥альний ѕор¤док в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, завданих водокористувачам припиненн¤м права або зм≥ною умов спец≥ального водокористуванн¤. “ак, збитки в≥дшкодовуютьс¤ юридичними ≥ ф≥зичними особами, ¤к≥ порушили правила спец≥ального водокористуванн¤ та охорони вод, що спричинило порушенн¤ прав, наданих ≥ншим водокористувачам.
–озм≥р в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, завданих порушенн¤м водного законодавства, обраховуЇтьс¤ за спец≥альними правилами, методиками. «окрема, вони м≥ст¤тьс¤ в ѕоложенн≥ про пор¤док обчисленн¤ розм≥ру в≥дшкодуванн¤ та сплати збитк≥в, запод≥¤них внасл≥док забрудненн¤ ≥з суден, корабл≥в та ≥нших плавучих засоб≥в територ≥альних ≥ внутр≥шн≥х морських вод ”крањни, затвердженому наказом ћ≥некобезпеки ”крањни в≥д 26 жовтн¤ 1995 р. є 116, та ћетодиц≥ розрахунку розм≥р≥в в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, запод≥¤них держав≥ внасл≥док порушенн¤ законодавства про охорону та рац≥ональне використанн¤ водних ресурс≥в, затверджен≥й наказом ћ≥н≥стерства охорони навколишнього природного середовища та ¤дерноњ безпеки ”крањни в≥д 18 травн¤ 1995 р. є 37.
¬≥дшкодуванн¤ збитк≥в, завданих внасл≥док порушень водного законодавства, не зв≥льн¤Ї винних в≥д плати за спец≥альне водокористуванн¤, а також в≥д необх≥дност≥ зд≥йсненн¤ заход≥в щодо л≥кв≥дац≥њ шк≥дливих насл≥дк≥в.